王健全：油價跌 小確幸升等大幸福

　　台灣進口原油價格由6月迄今下跌了逾40%，國人把焦點都擺在國內 零售油價是否等比例調降，使民眾有感上頭。但除了調降油價使民眾 有感的「小確幸」之外，如何敦促因油價下跌的相關產業調降價格， 甚至加薪，並善用此次油價走跌時機，加速產業結構調整，使台灣經 濟邁入另一波成長的軌道，營造「大幸福」才是民眾所衷心企盼的。

　　減稅促成中小企業加薪

　　在國內零售油價未能充分反映進口原油價格的下跌上，主要原因包 括：第一，台幣貶值抵銷了一小部分進口油價的下跌。第二，原油購 買不少係以期貨合約方式採購，致未能即時反映成本下降。第三，進 口原油成本約占國內供油成本的80%，其餘20%的固定設備、投資、人 事、產銷成本仍未變動。第四，油價計算公式可能不盡合理。針對上 述原因，政府可以考慮責成中油系統加油站充分反映零售價格，對其 他相關體系的加油站產生降價壓力。如果已充分反映零售價格，則應 向社會大眾據實說明，以減少反彈。

　　在關聯產業的降價及加薪上，隨著油價下跌，過去耗油、耗電較多 的產業包括運輸、航空、海運、中下游塑化、連鎖加盟、紡織等，是 否有確實調價回饋消費，使民眾「有感」，也值得政府關切。

　　另一方面，針對上述可能因油價下跌，獲利超過預期產業，政府應 加強宣導，使之配合政府《中小企業發展條例》中，加薪中小企業得 以享受營利事業所得稅減免，促成企業加薪。同時，針對上市／櫃、 興櫃企業的加薪情形建立平台，使民眾可以隨時上網查詢，對未加薪 企業產生壓力，落實企業盈餘適當加薪照顧受薪階級。

　　至於在加速產業升級上，這波原油價格下跌主要原因包括中東產油 國的策略考量、美國頁岩油的增加及全球經濟復甦不如預期所致。包 括了供給面的效率提升與需求的不足，因此，油價下跌將成為中長期 的趨勢。對依賴進口原油為主的台灣而言，不啻是天賜良機，企業應 善用原油跌價而產生的盈餘，部分加薪外，部分從事分散出口市場、 加速研究發展、改變營運模式，使台灣經濟徹底脫胎換骨。

　　中長期跌勢 拚產業升級

　　首先，分散市場的策略不容輕忽，這波油價下跌對原物料、原油生 產大國衝擊大，應避開上述原物料、原油生產大國，並布局印度、東 南亞等油價下跌受惠的目標市場。政府可以考慮邀請這些目標市場的 退休官員、律師、會計師，前來台灣提供業界相關資訊，減少跨境行 銷、投資的障礙。

　　其次，投資雲端科技、巨量資料、3D列印、物聯網、機器人等新領 域，除了帶來新的投資動能外，也可掌握消費者的行為，找到企業的 新成長引擎。再者，第三方支付、電子商務可以協助中小企業跨境行 銷，帶動規模經濟，有賴政府修法及建立平台協助業者。

　　此外，透過智慧財產權、安全安心、品牌建立，營造和其他競爭對 手的差異性，進行區隔，才不會陷入價格戰。

　　油價下跌帶動轉型契機，眼光放遠、格局放大，除油價下跌的「小 確幸」外，引導更多企業降價、加薪，並加速產業的升級轉型，使民 眾對台灣經濟的「永續成長」有期待，才能造就長長久久的「大幸福 」。 　　

作者：中華經濟研究院副院長/王健全

資料來源：中國時報 A19/時論廣場 2014/12/17