王健全：《觀念平台》令人又愛又氣的年輕世代

　　年輕世代（40歲以下）及中老年世代（40歲以上）出生環境不同、生活體驗不同，進入職場時台灣經濟發展的盛衰不同，原本就存有觀念上的差異。但隨著新媒體（臉書、line、部落格等）的出現，世代的衝突、觀念的隔閡也隨之擴大。年輕世代有熱情、有理想、有創意、有正義感，也善於使用嶄新科技，但漫遊於網路等虛擬世界，自我意識較強，加上高物價、高房價及低薪資的壓力，社會的剝奪感也加劇。

　　雖然處於當前經濟還算富裕的年代，卻又是最感不安的族群，結合了不滿大陸的反中情節及對政府執行力不滿的民眾，反映於兩岸簽署ECFA協議之上，爆發了太陽花學運，也擋住了ECFA服貿、貨貿協議的簽訂。

　　此一情境對於若干中老年世代著實難以想像，他們的想法是台灣經濟係以出口為導向，擋住了服貿、貨貿協議，也等於擋住於台灣加入其他自由貿易協定的管道，不啻使得台灣經濟邊緣化，出口市場旁落，他們辛辛苦苦為下一代精心規劃，年輕世代卻不領情，真是「為誰辛苦，為誰忙？」

　　不過，隨著陸韓自由貿易協定（FTA）的節節進逼，台灣在大陸市場也將面臨70％和台灣產品重疊的韓國商品威脅，亞洲的APEC會員國未加入泛太平洋夥伴協議（TPP）或區域緊密夥伴協議（RCEP）的談判，祇剩下俄羅斯、台灣和巴布新幾內亞，台灣被邊緣化的態勢將會愈來愈明顯。對於高度依賴進出口的台灣，可能雪上加霜。當然，目前有人認為陸韓自由貿易協定分成十年降低關稅，其影響不會立刻顯現，但在預期心理作祟下，將使廠商外移、外資裹足不前，台灣喪失吸引投資的動能。

　　其次，不洽簽ECFA協議，在TPP、RCEP會員國多數為大陸的主要貿易夥伴時，台灣加入TPP、RCEP的談判亦遙遙無期，被迫維持現有對大陸的經貿、投資格局，反而對大陸更加依賴。

　　也有部分人認為洽簽ECFA服貿、貨貿協議後，台灣會更加依賴大陸。台灣目前70％的出口品為零組件、中間原材料，比較缺乏最終產品的出口。因此，未來加強品牌、通路、創新研發，將大陸視為重要市場，而非廉價代工基地即可扭轉此一困境。加上大陸勞工、土地、環保成本高漲，台商利用大陸為組裝基地的可能性大為降低，反而利用大陸的「本土」市場贏取利潤，累積創新研發的籌碼將大有可為。

　　其次，服務業的出口係以大陸為主要市場的考量，如能盤點國內食材、設備，並訓練年輕人搭上這波國際化列車，「有計畫」輸出服務業，不但不會使產業空洞化，反而有助於出口的延伸，以及提供年輕世代在海外、大陸一展長才的好機會。

　　有鑑於此，ECFA的服貿、貨貿協議有助於抗衡陸韓FTA架構下，韓國產品的優勢。另一方面，雖然服貿會衝擊若干國內內需、中小型企業，但在大陸由世界工廠轉為世界市場，加上台灣經濟停滯、內需低迷之際，亟需一較大的內需市場來發揮規模經濟效益，並創造高階人力的需求，使台灣的年輕人得以擺脫22K的夢魘。

　　不過，政府應有好的政策設計及說服年輕人的論點，年輕世代也可以享受ECFA服貿利益，搭上台資企業赴大陸的國際化列車，並使人才、資金回流，活絡台灣經濟。同時，中小企業有機會突破大陸網際網路的屏障，利用電子商務跨境行銷3C產品、有機農產品、文創產品，均沾ECFA協議的利益。

　　世代衝突不逐步消弭，台灣經濟沒有未來。當然，中老年世代應更了解年輕人的心境、創意、熱情、理想及對未來不安的情緒；年輕世代也應更體諒中老年世代的遠見、苦心。

　　透過兩岸協議監督機制、兩岸經貿風險的管控、弱勢族群的協助、年輕人未來的規劃等配套，加速通過ECFA服貿、貨貿協議，降低陸韓FTA未來可能的衝擊，為經濟保住元氣，維續出口競爭力與投資動能。

　　唯有如此，台灣才看得到未來，年輕人的夢想、憧憬才能實現。世代衝突一解，反中情節打開，台灣經濟方能破繭而出，再現曙光。

作者：王健全／中華經濟研究院副院長

資料來源：工商時報 A6/政經八百