王健全：馬習 能否扭轉兩岸「逆循環」

　　三月太陽花學運，兩岸在服貿協議卡關，後續兩岸協議監督條例也進展緩慢，至此，兩岸經濟、產業合作也邁入深水區。加以年輕世代不滿高房價、低薪資，透過社群網路等新媒體施壓，政治人物動輒得咎，兩岸經濟、產業合作的落實也漸行漸遠，邁入「逆向循環」。

　　雖然兩岸在製造業上由合作轉為競爭，但在服務業上仍少不了大陸的合作，尤其在台灣當前所得停滯下，消費轉趨低迷，缺乏自我永續成長的動能。欲突破此一泥淖，除觀光客的引進外，透過大陸、東協龐大內需市場來發揮規模經濟，才能重振台灣服務業的競爭優勢。不過，由於文化、語言的相似及中小企業國際化能力的制約，八十％以上的服務業以大陸為國際化的起步可見一斑。

　　至於推動中的自由經濟示範區，不管國際醫療、教育創新的客源，以及農產加值、智慧物流的貨源，大陸均扮演重要角色。再就加入ＴＰＰ╱ＲＣＥＰ等區域經貿整合而言，很難降低大陸的影響力，正如同華爾街日報社論所謂的：「很諷刺的，台灣不想依賴大陸，但降低對大陸依賴的捷徑，還必須穿透北京。」可見兩岸經濟、產業合作對台灣未來發展關鍵至鉅。但在大環境氣氛不佳下，兩岸進一步合作也受到壓制。

　　不過，目前有幾個契機可以扭轉兩岸經濟合作的逆向循環，其中一個在於貨貿協議談判，我們寄望於大陸對台灣汽車零組件、工具機、石化產品、面板降稅的善意。另外，根據調查，台灣有二至三成年輕人想前往大陸就業，藉由搭建台灣年輕人至大陸就業的平台，也有助於爭取年輕人對兩岸合作的認同。

　　但更重要的是，如能在ＡＰＥＣ場合促成兩岸領導人的會面，將對兩岸合作帶來舉足輕重的影響。第一，贏取國際矚目及尊重，向世界宣示，兩岸和平、經濟╱產業合作的重要性，不但有助於提升兩岸國際地位，也使雙方對亞洲及全球利益做出貢獻。第二，一掃兩岸合作交流的低盪，走向正面合作的正向循環。第三，經由馬習會的平台及對和平的宣示，降低台灣人民恐中的疑慮，並對未來更進一步的經濟合作、年輕人的未來發展做承諾。

　　或許有人認為ＡＰＥＣ馬習會，對台灣有利，有利成就馬總統的歷史定位；但馬總統任期祇剩一年多，習近平總書記仍有五年多，兩岸合作交流，對習近平總書記的政治效用可能更大。

　　藉由ＡＰＥＣ場合促成馬習會，不但有利於提升兩岸的國際地位，贏取國際的尊重；同時，可以扭轉兩岸合作邁向低盪的逆循環，對兩岸可謂是雙贏策略，何樂而不為？

作者：王健全╱中華經濟研究院副院長

資料來源：2014-09-12/聯合報/A27版/民意論壇