王健全、吳明彥：國際健康專區 利大於弊

　　基於自由化、市場開放、國際接軌的目標，政府積極推動自由經濟示範區的成立，以恢復台灣經濟活力，並塑造加入ＴＰＰ的條件。其中，國際健康產業即為示範區的五大示範產業之一。當然，更多人擔心國際健康專區可能會排擠國內醫事人員就業、縣市資源分配不均及階級化的疑慮，但這些都不是問題。

　　在排擠國人就業的影響上，目前國際健康專區初步規劃以二百床醫院為主，僱用外籍醫師不會超過一百人，相較於國內四萬多名的醫師，不到○‧二五％，衝擊相對有限。其次，外籍專業人士未來僅限於專區內任職，亦可將衝擊降至最低。

　　在縣市資源分配不平均的影響上，由於示範區特別條例一旦通過後，除中央單位可以申設外，亦開放地方縣市政府申設示範區，北、中、南部均可申設，有助於區域平衡。

　　至於在階級化的疑慮上，台灣係先推動全民健保，先照顧民眾權益，再推動國際醫療、健康產業園區。不像泰、馬在沒有健保之前即推動國際醫療，致資源集中私立的國際醫療醫院，產生資源分配不均問題。中國大陸雖有健保，但種類多，保險品質不一，也有階級化的差異。反之，台灣健保單一種類，掛號亦接受同一醫師，沒有差別待遇，且專區內醫院不特約健保，沒有階級化的顧慮。

　　國際健康專區的推動，就產業、區域平衡及階級化的衝擊小，反而可以促進投資，帶動醫療產業的關聯效果，提升醫事人員薪資，紓解全民健保虧損壓力；並對增加就業機會、薪資成長及所得分配有正面的影響。此外，亦能發揮進口替代，及維持對大陸相關產業競爭優勢的效益。整體而言，推動國際健康園區的效益大於成本，也為處於財務困境的國內醫療服務開啟一扇明窗。

作者：王健全╱中華經濟研究院副院長　

　　　吳明彥╱台灣私立醫療院所協會秘書長

資料來源：2014-03-31/聯合報/A15版/民意論壇