吳惠林：《專家傳真》看時局 念寇斯

　　美國芝加哥大學9月3日宣布，1991年獲頒諾貝爾獎的美國經濟學家 寇斯（Ronald Coase）於當日辭世，享壽102歲。在爭權奪利、爭爭 鬥鬥當作福、人人為近敵的現時，寇斯的離世，令人特別懷念。

　　寇斯81歲高齡才獲得諾貝爾獎，而他之所以獲獎，主要是他在193 7年、21歲大學還未畢業時發表的《廠商的本質》，以及1960年發表 的《社會成本問題》兩篇文章的貢獻。第一篇文章解釋了廠商的出現 ，目的是在節省交易成本（transaction cost），第2篇文章則解釋 財產權的起源，也為的是降低交易成本。

　　人間畢竟不是天堂，時時處處都充滿成本，市場的出現就是節省成 本，市場機能固然是資源配置最有效率的方法，但為有效率運作，市 場上必須有確定、獨有，且可自由轉移的財產權，否則為了磋商資源 配置所花的成本，就會大到不堪負荷，順此推理，法律經濟學應運而 生。在理論探討之外，也用於實際問題，譬如環境污染和交通擁擠， 若創設新財產權，經由技術和法制的進步，讓難以配置的財產權私有 化就可化解難題。

　　不過，法律的制定及執行，往往由政府主導，這也就形成當前各國 社會裡的兩大困境。一為司法如果不能獨立，就很容易成為當政者的 「工具」，「合法掠奪」事件就會層出不窮，最近台灣公民運動勃興 ，就有這種味道；二為法律的擴大反使交易成本增加，因為法條是規 範、限制人的行為，是「權力」的表徵，於是「多多益善」是執法者 及司法者所希望的，甚至於以法為職業的人士也有此種期待。因此， 原本是提供某些「準則」讓個人皆可遵循，以減低「不確定」度，並 減少交易成本，到頭來卻反會使個人處處不便，動輒得咎。

　　寇斯呼籲大家跳脫「黑板經濟學」進入實際人間。書本上、黑板上 所畫的圖形，所寫的模式，都只是非常簡化的形式，是訓練人的推理 能力、培養人的邏輯概念的工具，不能直接用在實際生活中，他在1 988年的《闡釋社會成本問題》一文的結語中舉出政府最常用的租稅 制度為例，他引用另一位經濟學家包莫（W. J. Baumol）的話：「總 括來說，要一五一十實施庇古氏租稅制度，我們實在沒有什麼理由抱 持太大的信心。實施這個制度所需要的租稅，或所需給予補貼的額度 ，我們不知道應該如何去計算，也不知道如何由嘗試錯誤中去算出大 概的數字。」

　　寇斯對此話的解釋是：包莫所說的「庇古派傳統的結論本身，實際 上是沒有瑕疵的」，指的應是邏輯上沒有瑕疵，而且假定能將該制度 付諸實施的話，資源的配置可以達到最適。寇斯說他從來就沒否認過 這樣子的推論之正確性，但他說：「我的看法不過是，這些稅制方案 只是些夢想罷了。當我年輕的時候，有人說，說不出口的蠢話，可以 用唱的。而在當代經濟學中，說不出口的蠢話，則可以用數學來表達 。」因為寇斯明確認為，這些稅制方案是無法施行的。可是現實社會 中，無論海內外，當權者卻都採用這些數學式子推導出來的東西作為 政策。以「頭腦的體操」作為「複雜人生」的應用，當然是有夠荒謬 的。

　　我們要問的是：為何這種荒謬劇卻無時無刻不在世界各地上演呢？ 「急切想獲得精確數據的標準答案」可能就是「標準答案」，因為一 般人都容忍不了「見仁見智」！遺憾的是，真實的「人的世界」真的 就是見仁見智的呢！畢竟每一個「人」都是活生生、有靈魂、有思想 的生靈。

　　既然人是具「主觀價值」的個體，就有別於硬梆梆的機器，也不同 於「有形的物質」，怎麼可能會有「機械化、模式化」的「標準行為 」呢？書本上、黑板上演算的模式，充其量可說是「原理原則」，落 實到活生生的「行為個人」身上，當然人人會有區別，即便是同一個 人、在不同時點，也會有不同的抉擇呀！

　　對照當前政府政策和各種方案的制定，讓人更懷念起寇斯了！

作者：吳惠林／中華經濟研究院研究員

記者：工商時報 A7/政經八百 2013/09/24