吳惠林：經濟預測挨轟… 讓主計回歸本業吧

　　行政院主計總處經濟預測離譜，又被立委轟，有立委表示「主計總處不必再做預測了」，個人舉雙手贊成。

　　人畢竟不是神，不論多先進的技術和模型，終究難洞悉無常。不過，無法準確預知未來，並不意味預測工作不重要或不值得，反而因為未來撲朔迷離，更需要預測資訊。重點是，必須知道其限制，不可全然接受預測結果，應將其視為「參考資訊」。

　　更要提醒的是，民間機構預測是純粹「參考資料」，但政府機構預測卻有「公信力」在，並隱含政府「公共政策」施行，對業者和個人行為有莫大影響力。

　　當今內外環境瞬息萬變，無論花費多少人力、資源，都無法精準預測，所以，關鍵在於：政府本就不宜將重心放在預測，而預算編製和施政，也不應過於以難準確預測數字作依據。那麼，政府統計機構該做什麼呢？

　　包括經濟預測在內，都需要對現況真相有所了解，然而這種「基礎性」資料之調查、蒐集、分析是龐大工作，必須投入龐大人力、物力，且需持續、永續進行。這只有政府才能做，這才是主計總處成立的「主因」。

　　趁著主計總處預測資料被檢討之際，正好可重新釐清其定位及功能。個人建議，應降低其經濟預測之角色，集中心力從事各項基礎統計資料調查本務，而立法和行政部門也不宜以這種工作見不到立即成效、缺乏政治利益而縮減預算，否則將無法進行各種具可信度的研究分析，當然也不能得知各項問題所在和如何改進。

　　當今社會日常生活中各種民調數字多如牛毛，除了「指標」內涵要弄清楚外，「數字」的取得及其表現方式，又是大課題。統計學的出現就在化解此難題，而國家統計機關的成立，則在製造或提供可信度高的正確數字資料，其專業和難度頗高、非要大規模人力、物力、設備專力為之不為功。

作者：吳惠林／中華經研院研究員

資料來源：2013/11/17 聯合報