王健全：《專家傳真》政府適度打房 經濟不會崩盤

　　近年來，房地產市場被炒得又紅又火，炒房成為高所得者的「時髦活動」，背後原因除了閒置資金充斥外，資訊的不對稱也是一大原因，因為媒體廣告七、八成為建商所買斷，加上在百業低迷房地產獨熱下，政治人物的獻金也大都來自這些房地產鉅子，加上地方政府的財政收入不少來自房地產買賣的稅收。因此，打房對政治人物來說是個禁忌。

　　光是桃園航空城加上自由經濟示範區的效應，房價已由蛋黃（機場）炒到蛋白（機場周邊），甚至到了蛋殼（八德等地）。其次，套房熱賣反映出房地產市場的M型化，以及台北市人口淨流出等，多少和台北房價飆升、台北居大不易有關。朋友戲謔地說：「只有高官家裡失火，政府才會積極打房」真是徒呼負負。

　　面對房價的上漲，不少政治人物一再告誡年輕人，不要妄想一步登 天，一出社會就想買台北市、新北市的房子，但事實上，身處上位的人是否知道，新北市周邊的土城、汐止已炒到每坪30～40萬元，桃園市、八德市也飆至30萬元上下，遠遠超出上班族的能力。

　　年輕人或許得搬到桃園、新竹、苗栗才能安身立命，但工作機會卻 都在台北…台北市房價早已超過巴黎（巴黎和台北市房價相當，但巴黎房子沒有公共設施），雖然香港、新加坡的房價仍然超過台灣，但上述兩地的社會住宅分別高達50％和80％。反之，台北的社會住宅只有5％左右，民眾買房子只有兩種選擇：買貴的房子，或很貴的房子。

　　或謂房地產上漲是因為資金太多、需求太多，但事實上，房地產持有成本太低（地價稅、房屋稅、土地增值稅、空地稅太低），加上政策配套付之闕如，在扭曲的投資報酬率下，造成對房地產的超額需求，導致房地產市場的一枝獨秀。

　　至於打房政策導致房地產價格下跌，會不會造成經濟崩盤呢？筆者認為應該不會，立論如下：

　　第一，房價上漲，引發租金上漲，形成物價膨脹，民眾生活壓力更大，廠商的出口競爭力也會減弱。

　　第二，房價上漲，買不起的人會罵政府，產生惡感，即使買得起，也會揹上一個沉重的殼，排擠了消費能力。

　　第三，房市上漲，鼓勵更多資金介入，也會排擠了其他行業的實質投資。

　　第四，一旦房地產泡沫崩盤，拖累銀行，整體經濟會崩盤，愛爾蘭、西班牙的陷入困境可見一斑。

　　第五，房地產價格飆漲，造成中低收入民眾的剝奪感增加，族群對立的情況將更凸顯，對社會和諧不利。

　　當然，不少人認為台灣的房地產自有率高達7-8成，房價上漲對多數人有利，但實際上，房價上漲如果祇有一棟房子，除非賣掉台北的房子搬到中南部，否則受益有限。同時，台灣不像美國，美國人房價 增值，增值的部位可向銀行抵押借錢再消費，但台灣儲蓄率高，房價上漲的財富效果對消費的影響較小。

　　此外，目前運用助學貸款的專上學生有2～3成，意味著若干民眾連學費都繳不起，更不可能買房子，房價、租金的大幅上漲，害慘了中低收入族群及年輕人。

　　展望未來，政府對房地產價格的飆漲，必須有因應的策略。在資金 充斥時，除自住外，再投資一棟房子可以考慮免稅或低稅，但第二、 第三棟投資應予以課重稅，以遏抑過度投資、假性需求。

　　其次，空地稅、房屋稅、地價稅的提高，增加投機客的房地產持有成本，以及奢侈稅時間的延長，均有助於打房政策的落實。

　　整體而言，房地產飆漲造成民怨、排擠消費、投資，不利社會和諧 ，甚至可能衍生未來的金融風暴。尤其是美國貨幣寬鬆（QE）可能中止的預期，熱錢效應即將結束，各國股市、債市大幅波動，未來勢將影響房市。

　　此外，大陸目前「錢荒」背後最重要的原因，在於降低房 地產及高風險資產的泡沫，以追求長期可持續性的發展，上述發展都是房地產泡沫可能崩跌的警訊。

　　因此，當前的房地產價格飆漲，只是維持經濟繁榮的假象，如果不設法降溫，未來經濟的衝擊很難預料。上位者在決策時，豈可不慎乎？

作者：王健全／中華經濟研究院副院長

資料來源：工商時報 A6/政經八百 2013/08/02