王儷容：《觀念平台》面對服貿協議，如同到非洲賣鞋！

　　國內有些學者認為，ECFA服貿協議對我國經濟有極大傷害，建議政府應即中止，重啟與對岸之談判。其指出美韓FTA於2007年6月30日簽署，但因美牛及汽車議題遭美國國會杯葛，幾經協商，直到約五年後美韓才正式生效。沒錯，任何談判你情我願，本來就都可再協商，問題是台灣能有多少個5年可再捱下去？

　　因目前離台灣上個FTA之簽署已有多年之久，且之前所簽署者（為我邦交國即中美洲等國）的影響層面相當小，一般人民對於貿易談判中必定有得亦有失、天下沒有白吃午餐（即必有所失）的事實，較無法適應，更別提簽署對象是仍有導彈對準我國的對岸，許多人的疑慮自然可以理解。

　　而大陸動輒要求合資的條件，雖非對我獨有（一般開發中國家在開放過程中常用此一招數），但確實亦會是未來我業者進軍大陸時的一大挑戰。上述學者的擔憂，並非是空穴來風。

　　不過，大家要因為這些問題就重啟談判？要注意的是，反對黨人士已表示，服貿協議將逐條討論、表決步驟不可少，一定到下會期才可能處理完。面對大陸，即使我方談判團隊是鋼鐵超人，未來重啟談判時不僅拿的更多、而且擋得更多，我還是認為，時間因素比較重要（以下分析）。更何況，地球上沒有國家存在鋼鐵超人！很多人一廂情願以為大陸談判團隊沒有面對開放之壓力、不須要對其業者及高層交代為何對台讓的更多？

　　為何時間因素比較重要？第一，我國沒有多少個5年可再捱下去。年前，美國財政部助理副部長來台關切台灣經濟問題，找了國內幾位經濟學家（包括民進黨執政時之官員）討論，當時在下即指出，台灣多年來經濟成長低於鄰國的最大原因應與簽署FTA過少有關。

　　當時我的發言固起於希望美國儘早與我協商FTA，但也確是事實：因台灣出口約佔GDP的7成，即使被稱為出口導向的日本，也僅占不到其GDP的兩成，少了FTA，出口不佳，東西賣不出去，不僅外國投資者卻步，連國內企業也將被迫出走；產業外移首先影響到就業，尤其是台南安平區、高雄加工出口區人去樓空，怵目驚心；沒有就業、沒有收入，再來影響到的即是消費；東西沒人買，更多企業業績跟著難看。整個加總，經濟就這麼上不去了。

　　一般人民常常怪政府拿不出特效藥拉拔經濟，快悶死了，殊不知目前藥引已在眼前，惟經過分擔心負面作用者高聲撻伐，上述惡性循環勢必將再延續下去。事實上，服貿協議確有許多獲益之產業，而且因政府很少給予補貼及保護，我國整體服務業之競爭力並不差（至少比得起對岸），故若多些機會，人民自然會去衝刺。我們必須抓大放小，否則台灣只會越做越小、越拖越糟。

　　第二，別的國家在簽署FTA上的速度是用跑的，我們在已落後一大截的情況下，還能繼續用爬的嗎？我們不靠IMF或國際社會伸手援助、自食其力奮鬥了4、50年，應對自己有信心。

　　現在，就是每一個升斗小民靠自己、為台灣經濟作貢獻的時候了：勇敢迎向開放之挑戰、擺脫悶經濟吧！除了ECFA，還有很多FTA等著我們！人力銀行已經預期，當陸資外資/企業開始搶人才時，也是台灣薪資開始往上提升的時候了！有人怕陸資來台搶我們飯碗，卻又同時說我業者去大陸投資將導致人才外流，但就像去非洲賣鞋的故事，有人看到的全是負面，有人卻寧可正面看待---陸資來台可帶來就業及大陸人才，我業者去大陸也可增加國人就業及吸收大陸人才。同胞們！我們要做哪種賣鞋人呢？

作者：王儷容／中經院國際所暨台灣WTO及RTA中心研究員

資料來源：工商時報 A6 政經八百 觀念平台 2013/07/11