張榮豐：習吳會對馬英九拋政治談判基礎

　　曾任李登輝“國安”團隊幕僚，以及擔任陳水扁執政“國安會”副秘書長張榮豐接受中評社訪問認為，國民黨榮譽主席吳伯雄這次在北京會見中共領導人習近平，中共最主要是拋出政治談判的基礎，希望由吳轉告馬英九。

　　但馬團隊缺少談判專業人才，“習吳會”就是談判的一環，但吳伯雄等人非專業談判人才，在杯觥交錯下會失去專業判斷。

　　張榮豐，政治東亞所博士，現任中華經濟研究院第一研究所研究員兼所長、台灣戰略模擬學會理事長、台灣大學經濟系兼任教授。

　　1988年蔣經國逝世後，李登輝對專家學者的招募廣納，張榮豐加入“總統府”幕僚團的成員，主要負責大陸政策的規劃。

　　1996年進入國家統一委員會擔任研究委員，負責召集幕僚小組制訂應變計劃，此計劃即為後來“十八套劇本”稱之。

　　1999年擔任“國家安全”會議”諮詢委員期間，他和蔡英文等學者共同起草即後來李登輝發表的“兩國論”，陳水扁執政前3年擔任“國家安全會議”副秘書長。

　　張榮豐提到，中國談判都是先談大原則再談細節，中國對於自己要什麼非常清楚，對他們不利就排除。

　　之後再變成抽象原則，像是“九二共識”、“一中原則”、“反台獨”。

　　中國先拋出基本原則，要對手接受再談細節，上了談判桌就已經框住原則。

　　他表示，這次“習吳會”就是習近平拋出對於馬英九要接受的政治談判基礎，但馬政府對於談判戰略並不了解，國民黨長期以“習連會”、“習吳會”杯觥交錯的方式談判，但中國喜歡用隱藏性的議題來談判，馬英九派出吳伯雄等人都不是談判專家。

　　張榮豐說，台灣太欠缺談判專業人才，過去兩岸簽的18項協議，框架簽完後續就沒了，馬政府只是為了追求數字，但是對台灣具體幫助不大。

　　兩岸紅利大多數都由公營企業或是少數企業所壟斷，短期看起來數字好像很豐富，但長期看起來是會累積民怨。

　　他提到自己在擔任李登輝“國安”幕僚時為什麼沒加入國民黨，因他的老家以前是中國共產黨的台灣基地，他們老家的第一代台共是蔡孝乾。

　　蔡在桃園龜山成立中共台灣省工作委員會組織支部，因此他們村子從小就念了很多毛澤東思想，以及新民族主義，這個村子和國民黨勢不兩立，因此他不加入國民黨。

　　張榮豐說，有一次他和一位北京學者朋友談到這個故事，北京朋友說要去看看“老區”，見到他叔叔兩人相談甚歡，他叔叔念了很多毛澤東的思想，他很好奇問了北京朋友說，“為什麼共產黨要和國民黨靠得這麼近”。

　　張榮豐曾在李登輝、陳水扁執政時擔任“國安”團隊，他認為，李登輝執政比馬英九、陳水扁好，李會將士用命、有戰略思維、還知人善任用，遇到危機時，知道戰略性要調整，指揮程序非常清楚。

　　李也不會出賣部屬，不會像馬英九出事就叫屬下扛，李也不會公開羞辱政務官，只會叫進去辦公室臭罵一頓。

　　他也說，李登輝都是往前布局至少3年以上，李處理都未來的事情，除非沒有布局好才會需要危機處理，因此他不會累死，不會像馬英九什麼都管，最後就是累到打瞌睡。

　　張榮豐分析說，戰略最底層是戰技，再來是戰鬥、戰術，接著是運作，最後才是戰略，“總統”應該要在戰略的位置，但是馬英九常常管到戰技，以個人力量在做，取代“國家機器”，最後就變成瞎忙。

　　他也提到，李登輝過去處理“國安”事務是一個團隊，開會時有議程，提出對策解決等，最後則需要做形象管理，但陳水扁“國安”團隊則是一個小圈圈，常常“國安會”議都是前“國安會秘書長”邱義仁等人在隨意聊天。

　　但馬英九只相信一兩位親信，因此讓馬在遇到危機時，常常會有失誤，菲律賓公務船開槍射殺台灣漁民事件就是一個例子，至今處理仍沒有結果。

資料來源：中國評論新聞網 2013.06.14

記者：黃筱筠／專訪