劉大年：台灣該怎麼看 他內外經改 我須思突圍

　　在激烈的選舉下，執政黨候選人朴槿惠勝出，成為南韓首任女總統。由於南韓總統任期五年，且不得連任，所以預估未來新總統將會大刀闊斧致力改革。

　　在大企業帶動下，南韓近年來經濟表現出色，但國內也面臨產業發展失衡，過分依賴大企業。特別是近年來大企業跨足新領域，使中小型企業成長空間倍受壓縮，所得分配急劇惡化，產生社會兩極化的問題。所以未來將會積極進行經濟改革，不再一味追求成長，轉而推動社會均富，並在公平的原則下促進經濟成長，以實踐經濟民主化的目標。

　　除了國內的改革之外，值得注意的是產業及貿易政策動向。南韓已是工業大國，未來將會繼續在技術上尋求創新，加強研發能量之提升，以鞏固其在供應鏈上之地位，進一步躍升為全世界工業頂尖國家。未來也會朝產業新領域發展，以節能環保相關產業為發展重點。

　　在政府主導下，將會挹注更多資源於中小企業，並將大企業之能量注入中小企業，共同開拓海外市場，以培養出世界級之中小企業，改善產業過度向大企業傾斜的現象。

　　服務業為另一重點發展的項目。除了鞏固目前既有項目，例如文化創意產業之優勢外；也將結合資訊科技技術發展其他新興服務業，發掘新的商業模式，推動服務業高質化。並加強服務業貿易出口，希望躋身全世界服務業十大出口國家之列。

　　南韓產業發展已有一定基礎，再加上品牌帶動下，未來效果不容低估。特別是南韓未來產業發展的重點，與台灣有許多相似之處，未來正面交鋒勢不可免。

　　在工業化的基礎及品牌發展雙引擎帶動下，二○一一年南韓貿易額已經突破一兆美元的大關，成為全世界貿易第八大國，已將台灣遠遠拋後。特別是南韓貿易值由千億美元躍升至一兆美元，僅花了廿三年，為全世界達成此目標所花時間最短的國家。

　　自由貿易協定（ＦＴＡ）將成為南韓下一世代出口擴張的動力。目前與美國、歐盟、東協及印度之ＦＴＡ皆已生效。中韓ＦＴＡ及中日韓ＦＴＡ將是其下階段主要目標，一旦完成，與所有主要貿易對象ＦＴＡ將全部到位，對台灣將有非常顯著的衝擊。

　　面對蓄勢待發的南韓，台灣產業如何轉型？結構如何調整？如何突破ＦＴＡ瓶頸？經濟如何脫胎換骨？政府必須認真思考。

作者：劉大年／中經院區域發展研究中心主任

資料來源：2012-12-20/聯合報/A21版/民意論壇