劉大年：經濟利益擺第一 FTA、TPP競合尬實力…東亞供應鏈洗牌 台廠靠邊站？

　　東亞區域經濟這兩年來正在快速的變化，中、韓、日、台等東亞經濟體都面臨結構的改變，各國之間FTA(自由貿易協定)簽訂也不僅著眼於關稅減免，更重要的是供應鏈重組的功能，不難看出全球企業在供應鏈面臨重組、洗牌與調整下，各個企業都想鞏固供應鏈，整合上中下游供應鏈，從這次三星入股夏普這個策略合作，可看出這個事實已經在發生，並且會繼續發生下去。

國際經濟變化 亞太供應鏈重整

　　這兩年來，亞洲供應鏈發生一些變化，中國大陸以前是世界工廠，但中國大陸現在工廠營運成本上升太快，中國大陸也不想做最低階的東西，朝向供應鏈上層移動，另一方面，這些亞太供應鏈上也正在發生變化，例如說美國和歐盟都在推動再工業化，因為歐美都受失業率所擾，歐美政府都想解決失業問題，因此也希望能將製造移回國內，也因此使得亞太供應鏈大家都要重新思考供應鏈布局角度，在競爭這麼激烈的環境下，廠商就會開始思考以併購、合作的方式重組供應鏈，從這次三星與夏普來看，雖然是個個案，但像這樣供應鏈改變的狀況也確實一直在增加。

日韓中糾紛多 但加速合作

　　三星入股夏普為產業投下震撼彈，也讓大家視線焦點再度拉回日韓中台的競合關係與板塊演變。日韓台日在外交領土糾紛吵翻天，但經濟上的合作從沒停過，企業不管你外面怎麼樣，該合作還是要合作，而各國政府也是把經濟利益放在很前面，所以各國FTA談判也都沒有停下來過，包括韓國與中國在談FTA(自由貿易協定)、日本可能將加入TPP(跨太平洋夥伴協議)等進展都很快速。

FTA非萬靈丹 台廠缺優勢

　　FTA的功能就是強化區域內的分工，當然，對於沒有加入或簽定FTA國家就會產生負面影響，對台灣來說，並非沒有FTA就不能活，FTA並非萬靈丹，有FTA是加分，若沒有FTA，很多東西進行上就相對比較困難，以美國大型的FTA來看，像是TPP，目標不是只有降關稅，而是要強化供應鏈與分工體系，也就是說，這10個國家湊在一起也可以組成完整的供應鏈，彼此之間可以藉由產業合作、貿易自由化去組成完整供應鏈，而FTA國家進行完善供應鏈的同時，對於沒加入者就相對形成一種排擠。

　　TPP目前有澳洲、汶萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、美國和新加坡10個會員國，台灣積極爭取加入TPP，而原先遲疑許久的日本，受到韓國與歐盟及美國談FTA影響，包括韓國和歐美簽訂FTA後，出口家電和汽車到歐美市場都對日本造成威脅，促使日本對於加入TPP態度的改變，轉為積極要加入TPP。像TPP這樣的FTA是扮演輔助工具角色，廠商出口國外當然希望關稅較低，而政府應該要提供合理與友善的經貿環境，政府再爭取加入TPP或是與其他國家的FTA談判一定要全力衝刺，再困難也是要做，台廠在國際競爭環境中，還是有關稅、貿易障礙的壓力。

TPP、FTA待磨蹭 我需有準備

　　就目前情況來看，台灣加入TPP或與其他國家的FTA談判仍需要時日。以日本為例，日本考慮加入TPP也是磨蹭很久，美國希望日本加入，但日本卡在農產品問題猶豫再三，安倍上個月訪美發表共同聲明後，日本可能近期就會宣布加入。台灣當然很著急，很想要加入TPP，不過，不可忽略的是，若要與別的國家談FTA或加入TPP，在互惠的前提下，台灣也需要做好自由化的準備。

作者：中華經濟研究院區域發展研究中心主任口述，記者周品均記錄

資料來源：2013-03-14/聯合晚報/B3版/產業脈動