劉大年：《2012選後台灣新局系列完》台灣經濟想脫胎換骨 思維一定要變

　　此次選舉結果，顯示經濟問題仍然是關鍵的因素；不過，未來的思維必須做一些改變，才能真正使台灣經濟脫胎換骨。

　　馬總統第一任時，遭遇到美國次級房貸所衍生的金融危機，世界經濟陷入不景氣，但台灣經濟仍維持一定的成長。但是，全球經濟情勢仍相當嚴峻，主要的挑戰來自歐債問題。今年上半年歐債將進入債務到期高峰，歐盟中的義大利、希臘及西班牙將面臨還債壓力。

　　台灣金融體系雖然持有歐債金額不高，直接影響有限；但是在這些負債國償債能力不足，金援又無法到位下，必然會造成全球金融市場動盪。特別是在歐債陰影下，台灣對歐盟出口已明顯下滑，對其他市場出口也受到波及，如何維持出口成長動能，政府必須積極因應。

　　其次，社會對於所得分配的改善與貧富差距的縮小，有很高的期待。所以未來不能只追求國內生產毛額（ＧＤＰ）「經濟成長」的模式，而應強調「包容性成長」，重視成果分配，強調成長共享，及關懷弱勢與就業創造。

　　政府也應將「國民幸福指數」的概念，納入包容性成長的範疇。施政應以增進國民幸福為目標，並將關心擴及社會、文化及其他層面；追求實現環境和資源的保護、公平和永續的經濟發展、傳統文化的保留與優良的治理制度。如何讓人民幸福與經濟同步成長，並使人民在物質生活和精神生活均得到照顧，是台灣走向和諧社會，並邁向幸福國家必須正視的課題。

　　在對外經貿關係方面，馬總統已楬櫫，未來十年將加入泛太平洋經濟夥伴協定（ＴＰＰ），以切入全球區域經濟整合網絡。ＴＰＰ是一個高標準的自由貿易協定（ＦＴＡ），台灣在貿易自由化程度方面仍有不足，要有大幅開放市場及進行制度改革的決心。特別是政府倡導要以「自由經濟示範區」做為台灣全面自由化的櫥窗，加入ＴＰＰ的試點。但目前規劃仍聚焦在製造業，侷限在提高效率改善投資環境的層次；未來除了將服務業國際化納入外，更應以大格局的視野推動自由化，台灣才有可能在ＦＴＡ上開花結果。

　　在兩岸經貿關係方面，台灣過去主要是將中國大陸視為加工基地的世界工廠，而較疏於經營中國大陸內需市場；在中國大陸經濟實力提升及國民所得提高下，世界工廠的功能已在萎縮，世界市場的角色逐漸凸顯。現今中國大陸經濟正在進行改革開放以來最大的轉軌，由出口擴張改為內需推動的發展模式；所以台灣也應嘗試由代工生產轉向品牌行銷，積極擴展中國大陸的內需市場，並利用ＥＣＦＡ作為前進中國大陸市場的催化劑。

作者：劉大年／中華經濟研究院研究員

資料來源：2012-01-20/聯合報/A8版/綜合