吳中書：《名家觀點》解決經濟遲緩 向大師取經

　　2010年諾貝爾經濟學獎得主戴蒙德（Peter A. Dimond）博士1日到中經院演講，他的幾個觀點很好，在台灣這經濟遲緩的當口，值得作為擬定對策的參考。

　　首先，戴蒙德博士認為美國沒有債務「危機」，只有債務「問題」，短期亟需解決的其實是失業問題。高失業率的形成有其結構性因素，但是沒辦法區分出來那些失業是什麼因素造成的，而且解決失業問題需要持續滿長的時間。

　　怎麼解決失業？戴蒙德建議推動基礎建設，他解釋，景氣差時，進行基礎建設的成本比較低，進行期間創造就業，基礎建設完成後又對未來經濟成長有幫助。

　　我們可以考慮他這方面的建議。台灣的政府債務餘額占GDP約四成，如果明年能如期開徵能源稅，有財源支應，可以加速推動中長期的建設。畢竟歐債危機一定會衝擊到台灣，我們必須應對。

　　公共建設的推動不是花錢蓋個什麼就好，要講究支出的效率性。過去鄉鎮所做的建設比較傾向蓋建築物（building），這對未來的經濟成長沒什麼助益，要推動的公共建設是基礎建設，例如蓋電廠，可以促進未來經濟成長。

　　在釐清政府債務與失業問題緩急後，對歐債問題，戴蒙德認為要儘快解決不能拖，主導歐債解決方案的德國倒是有點故意拖延。我支持他的看法，歐債問題是金融問題，金融問題不能拖，越拖只會越麻煩。

　　不能拖、講究即時性，同樣適用於處理台灣金融業的問題。不過，這裡講的問題與歐債無關，台灣金融業在歐債的曝險部位很小。是指在開放的腳步講究即時性，用這個態度去處理大陸金融業務的開放。

　　當中國大陸願意開放業務給台灣金融業時，主管機關要能即時檢討相對開放，抓住台灣金融業發展的難得機會，這是台灣擺脫overbanking（過度競爭）的契機。要敲開中國大陸的門已經不容易了，千萬不要自己再加一把鎖，把自己困得更緊。

　　銀行是分等級的競爭，有國際級的銀行、有區域型的銀行，也有地方性的銀行，不管是什麼樣等級的競爭，主管機關都要有策略的協助拓展業務。很多策略都是經長期討論所訂下來的，機會來了，就應該很快地知道該如何抓住，協助銀行到東南亞拓點也是一樣的。

　　協助台灣的銀行向外發展的機會與風險控管是兩碼事，並不是幫銀行走出去了，就放寬風險控管，該要求的資本適足率照樣要求。

　　戴蒙德也論及美國房地產問題，現在美國有兩成的房子，價格低於貸款金額。他指出，房地產的變動周期和股市不一樣，股市跌下來後可以很快就上去，房地產下來後的調整期非常長。

　　我認為台灣現階段不適合鼓勵房地產，之前台灣的房地產已經蓬勃好一段時間了。房地產價格高漲會導致所得分配不均，也會給年輕人很大的壓力。

資料來源：經濟日報

本文由中華經濟研究院院長吳中書口述，記者徐碧華記錄整理