王健全：《名家觀點》產業升級轉型 才能找到春燕

　　台灣今年上半年繳出亮麗的成績單，但下半年隨著美國主權信用評等調降，歐債危機爆發，經濟情勢急轉直下。美國經濟的調整恐需要一段時間，歐債危機一時也無法解決，日本的低度成長仍將持續，對於出口導向的台灣經濟成長將帶來重大變數。因此，台灣未來應致力於鞏固大陸市場、分散至印度、巴西、東南亞等市場，以維持出口動能。其次，擴大內需包括吸引觀光客及擴大基礎建設投資、鬆綁法規吸引外人來台消費及投資，才足以填滿出口可能下滑的空缺。

　　不過，最重要在於結構的升級轉型，尤其在景氣低迷之際，守住核心競爭力，致力創新、人才培訓，才能迎接下一波經濟復甦的曙光。在科技產業上，DRAM產業生產力不如韓國，缺乏核心技術，產品又不夠多元化，轉型至利基領域，並透過併購來強化競爭力，恐怕是關鍵，否則只有協助退場，以免拖垮金融業。

　　面板產業上，需求不振，訂價主導權握在韓國手裡，政府及廠商應積極透過機制使大陸家電廠商和台灣廠商合作，一方面使大陸有穩定的面板供應來源，另一方面也使台灣面板廠擁有彩色電視出海口，當然，背後應有一套合作、參股機制，使雙方可以分享利潤，合作才有具體的承諾。

　　整體而言，台灣創新研發投入不少，卻缺乏品牌、通路兌現利潤，即使有品牌、通路，但在歐美主導的架構下，也無力左右遊戲規則，致無法兌現利潤。因此，應思考透過戰略性思維來加強若干主導權的掌握。但台灣小國寡民，欲主導遊戲規則，只能和中國大陸合作，透過更具體的合作機制（如參股、共同研發、創投的支持等）可以分享利潤，進而共同制定規格、標準，以及尋求具有華人特色的科技應用平台。在政策獎勵上，應鼓勵科技結合應用、服務，並利用階段式補助來獎勵創新或在系統整合上有實績的業者。

　　當然，兩岸間也有競合關係，台灣和大陸合作之際應和國際接軌，引進外國的人才、技術，方能保持對大陸的技術領先優勢。其次，結合生活、服務與製造，創造嶄新的生活模式、商業模式創新，和大陸產品、服務形成差異化，才有競爭利基。

　　傳統產業上，台灣在食、衣、住、行、育、樂上的發展優於大陸，善用領先優勢打造品牌，針對大陸服務、品質的缺口設法滿足，才能爭取大陸擴大內需市場和商機。其次，可好好把握觀光客擴大的內需商機，結合觀光、尋求商機擴大後的創新，並延伸至製造業的價值鏈。台灣社經環境的變化，如老人化、少子化、M型社會所引發的優質平價商機、綠色、環保需求等，均是傳統產業可以架構創新的平台。

　　在服務業的升級轉型上，主要策略有二，第一，結合觀光客擴大的創新與商機；第二，企業國際化爭取海外商機。加速吸引觀光客來台擴大台灣內需市場，在規模擴大後，創新的誘因提高，生產力增加後，薪資水準自然可以提高。如果大陸觀光客自由行可以擴大開放，受益的將是零售、餐飲、夜市、伴手禮、運輸工具等產業及相關的中低收入民眾，經濟的利益就會擴散及於全民。此外，結合社會經濟轉變態勢（如老人化、少子化、綠色、平價優質產品與服務需求等）與企業發展策略，將可攫取不少市場先機。

　　在景氣低迷時，尋求科技、傳產、服務業的全面升級轉型，才能比對手更快迎接下一波經濟成長的契機。

作者：中華經濟研究院副院長／王健全

資料來源：2011-11-24/經濟日報/A4版/焦點