王儷容：《專家傳真》十二五薪資成長規劃 窒礙難行

　　大陸經濟規模於2010年正式登上全球第二大經濟體之后座，將繼續往全球第一之寶座邁進。不過，許多跡象均指出，大陸經濟發展已逐漸碰到瓶頸。尤其山寨文化及利潤能夠持續支撐經濟成長之空間，隨著時間過往及他國競爭者之追上，勢必有油枯燈竭之一日。其它如近來發生在美國上市之大陸企業財報造假，恐僅為冰山一角；其整體社會浮誇、名實不符之根深柢固，才是真正問題所在；而高達三分之一 GDP的地方融資平台負債問題，也將令大陸多年來依賴地方政府招商引資，導致投資過剩、地方財政債台高築之潛在危機，漸次現形。隨著十二五規畫之經濟成長逐漸下滑，前述問題將交互影響，並出現經濟更形惡化之循環效應。在此情形下，大陸十二五原先規劃之大幅薪資成長之實現，亦大有疑問。

　　2002年，中國大陸仍僅為全球第四大產業製造者(次於美、日、德 )，惟根據IHS Global Insight今年年初研究結果顯示，2010年中國大陸(製造業產出為1.99兆美元)已超過美國(1.95兆美元)，成為全球最大生產國。不過，大陸在生產力和創新能力等方面，仍與美國有相當大差距。此即為其薪資是否得以大幅成長之關鍵所在。

　　在亮眼之總經表現下，大陸於今年啟動之十二五規劃中宣稱，其於未來五年發展主軸將從強國轉向富民，即由總體GDP掛帥轉向人均GD P成長；此外，十二五規劃對基本薪資成長提出每年10～15％之驚人要求，此舉目的除了提高人均GDP，乃至於提高內需(尤其是消費) 占GDP之份額，即改變其經濟成長之方式外，料亦有改善大陸貧富懸殊此一嚴重社會問題之目的。問題是，依據經濟學原理，薪酬成長需與生產力相匹配，若是兩者相去過大，生產力無法跟上薪酬之漲幅，斷然會出現問題。若以過往臺灣經驗來看，造成勞動生產力成長下降之重要原因之一在於投資低迷：就投入面而言，係因投資成長減緩及非典型就業增加所致；就產業面而言，係肇因於服務業研發不足及投資低迷。必須注意的是，2001至2007年台灣勞動生產力成長劇降，亦使台灣之薪資成長減弱。換言之，大陸往年過度依賴動輒超過GDP 4 0％之投資(還有出口)的經濟成長模式，將在十二五規劃下遭致扭轉，若依台灣經驗，勢必影響其勞動生產力，乃至於自然的(非人為的)薪資成長。

　　進一步言之，假若在大陸經濟成長逐漸下滑之情況下，大陸中央仍舊堅持之前對薪資成長率之規劃，再加上宏觀調控嚴控放貸，甚至於未來可能仍須面對之人民幣升值壓力，相信在企業無法因應，而紛紛倒閉收攤之情形下，終將對其經濟產生強大之殺傷力，即所謂的經濟硬著陸。在此情況下，薪資怎麼可能仍舊如其規劃般地大幅成長？

　　必須注意的是，十二五規劃對薪資成長之預期，嚴重地與其他所欲達成目標(包括降低經濟成長率，降低投資份額等)互相牴觸。除非大陸當局適時加以修正，且不以人為手段強迫企業加薪，並努力解決本文起始所提之諸項問題，方有可能讓大陸經濟緩著陸。

作者：王儷容／中華經濟研究院經濟展望中心主任

資料來源：2011/07/07 - 工商時報/政經八百/A6版