顧瑩華：給台灣企業更廣闊空間

　　二○○八年全球金融海嘯讓台灣經濟遭遇重大考驗，台灣面臨經濟衰退、失業、出口下降等衝擊。雖然目前台灣出口已恢復，但失業問題依舊存在，此導因於台灣經濟結構出了問題。台灣雖然服務業佔GDP的七成，但是台灣本土服務業市場規模太小，投資不足，導致服務業創造的就業機會不夠，加上台灣製造業也往高科技發展，雖然投資金額大，但資本密集度高，其能創造的就業也有限。因此要解決台灣失業問題，必須改變目前代工生產的發展模式，朝品牌之路邁進。

　　目前政府鼓勵企業往品牌之路發展，但馬上遭遇台灣產品出口面對關稅不公平待遇，因為其他國家都簽有FTA，只有台灣一直被排除在區域整合外，台灣面臨嚴重的邊緣化危機。除此之外，台灣服務業因為沒有FTA的關係，同樣面臨邊緣化的問題，無法進入其他國家一起競爭，這對台灣經濟的長期發展已造成嚴重影響。隨著區域整合的加速進行，台灣的危機也跟著加速累積。

開拓中國內銷市場

　　ECFA是解決台灣邊緣化問題的關鍵，因為所有國家都表明唯有兩岸關係改善、兩岸ECFA簽署，台灣才有機會與其他國家洽談FTA，因此ECFA非簽不可。ECFA除了具有化解邊緣化的功能外，還賦予台灣新的機會。因為中國大陸是一龐大市場，未來經濟成長空間仍大，加上中國大陸經濟已朝內需帶動成長模式發展，台灣應該充分掌握此一契機，從消極的利用中國大陸廉價勞力從事代工製造，轉變為積極的開拓中國大陸內銷市場，打開一條新的經濟發展道路。

　　台灣應該用更積極的態度開發ECFA帶來的新機會，扭轉台灣目前面臨的困境。政府應該利用ECFA協助台商消除中國大陸市場進入的障礙，以增加台灣在中國市場的競爭優勢，因為中國是一個非常具有潛力的成長市場，而且市場進入障礙極高，因此台灣若能利用ECFA消除這些障礙，對台商來說是真正的轉機開始，台灣經濟也才能開創一嶄新的局面。

　　台灣與中國大陸同文、同種，語言與生活習性相同，對台灣而言，開拓中國市場要比其他外商容易許多，若有ECFA的加持，台商更可以大展身手，在中國大陸市場爭取到最佳的競爭地位。台灣也可以利用這樣的優勢，吸引外商與台灣合作，共同開拓中國大陸市場。尤其是一些外商出口面對中國高關稅障礙，且投資中國具有技術外洩疑慮的產品項目，外商可以來台灣投資，利用台灣關稅優勢出口中國大陸。

幫助弱勢產業轉型

　　台灣亦可以與陸資企業合作，共同開拓中國大陸市場。例如一些傳統、具有文化特色，而台灣又擁有較高管理技術或品牌形象者，透過陸資來台投資，增加交流與彼此合作機會，並在中國大陸複製經營模式，共創兩岸企業雙贏。台灣製造業在中國大陸投資非常大，一些與製造相關的服務業，若能在中國大陸取得優先進入機會，例如金融、物流、會計、審計、律師、研發服務業等，對台灣服務業的發展與出口非常有幫助，這部分亦是將來兩岸談判的重點。

　　總之台灣應該用積極的態度面對ECFA帶來的機會，而不是用消極防禦性的心態面對開放的衝擊。只要政府做好配套措施，讓弱勢產業可以轉型，整體而言ECFA對台灣絕對是利多，而不是利空。國人應該對台灣企業有信心，迎接新的時代的來臨。

作者：中華經濟研究院第二研究所研究員 顧瑩華
資料來源：2010-04-16/蘋果日報