朱敬一：《掌握財經關鍵》更新人事 等待機會 滿足人民期待

　　台中市長胡志強日前對媒體記者說，馬總統有「領導危機」；以政治人物而言，這算是相當直率的批評。我想從兩個角度，去剖析與詮釋領導危機：「用人」與「期待」。

　　以事件 判定能力

　　先談用人。所有的事情都是人處理的；人用得不恰當，事情當然處理不好。普林斯敦大學經濟系的鄒至莊院士，在美國學界當年屬「喊水會結凍」那一級的大師。有一回鄒院士對我說：「鑑定一位學界人士的功力，未必需要檢視其著作、功績、紀錄；往往聽他一小時學術演講就夠了」。的確，即使不在學界而在商場或官場，有時一次的關鍵對談，「觀其眸子、視其所以、察其所安、人焉廋哉」，絕對就夠了。讀者不要以為用一次對談下結論是以偏概全、過度延伸。其實，一件事做得荒腔走板，通常表示其他事也必然走板荒腔。所謂觀微知著，斯之謂也。

　　過去十幾個月的新政府財經政策中，令許多人吐血的一樁就是二○ ○八年底的「降證券交易稅」之議。當時，若干政府官員所持的說法是：降證交稅可以活絡股市、交易量增加後稅收未必會減少；他們更舉出了若干年前的數據，說明「降稅前」與「降稅後」相比，政府稅收未必減少云云。我可以明白地告訴讀者，任何人若在那時提出「降證交稅活絡股市」的說法，他們的判斷能力就已經被鄒院士評定，斷無改變餘地。

　　新布局 紓解不滿

　　為什麼當時降證交稅不可能救得了股市呢？答案簡單到不行：二○ ○八年底正是全世界金融海嘯四處狂襲之際。台灣小國寡民，注定是海嘯波浪的承受者，斷無可能因自己片面的小作為，而改變整體金融與股票市場的評價或買氣。因此，膝蓋級的推理告訴我們，在那個時候就該「田螺含水過冬」，而不是做些無謂的降稅動作，平白損失稅收，減少自己日後的籌碼。能看清這膝蓋推理的未必是什麼豪傑彥俊，但看不清這簡單推理的，卻必然是平庸至極之輩，大一經濟學就該死當。好的領導者，一定要能認清楚這些平庸之輩。

　　在認清誰是人才、誰是庸才之後，領導者當然要適時做人事調整。這件事不必立刻做，但不能一直拖著不做。拖得越久，庸才捅的婁子就越多，民眾的怨懟就越深，也就開始影響他們對領導者的「期待」。

　　研究法國大革命的托克維爾有個著名的論點：革命不會在人民「沒有希望」的狀況下發生，而是發生在情況好轉、燃起希望、卻又大失所望之際。人民對於前朝總統的貪腐極端不滿，相對而言也對新上任的總統有極高的期待。當期待特高、但卻因庸才當道而使政績不理想時，人民的「相對不滿」就會提升。簡單地說，庸才不只是現在的事情做不好；他們更使人民對未來無所期待、甚至感到挫折，那才是更嚴重的危機。

　　用人才 等待機會

　　找對的人、放在對的位置，未必能解決所有的問題，但卻是止血止敗的開始。接下來，就要由這批幹才等待機會施展身手了。西諺說，機會永遠是給準備好的人。在順境時，布局人事是為了大展身手；在逆境時，去蕪存菁也是為了減少人民的相對不滿，迎合他們對改革的期待。機會有時是外來的、有時是創造的；但若是庸才當道，一千個機會也會被他們弄成九百個災難。一旦因蹉跎延誤而使革命的氣候成形，那就什麼都來不及了。

作者：中華經濟研究院董事長朱敬一
資料來源：中國時報 A8/財經新聞 2010/01/18