朱敬一：《掌握財經關鍵》朱棣文對六大新興產業的警告

　　一九九七年諾貝爾物理獎得主朱棣文（Steven Chu），是著名的華裔美籍科學家，也是中央研究院院士。不久之前，他來台參加世界科學院長論壇，對當今能源問題提出若干看法。當時朱教授說，如果將全美國的家用冰箱全改為變頻，則所能省下來的電力，恐怕不亞於全 世界目前所有再生能源的發電量。這樣的類比讓我們了解，人類的「 節約用電」其實有很大的努力空間。

　　節能減碳 煙消雲散？

　　但是，節約用電是一個習慣、一個運動；如果沒有人時時提醒，效果是很有限的。記得去年馬政府剛上台時，提出了新的油價與電價方案，與舊價格相比上漲不少。當時政府為了減少民怨、鼓勵節約，遂推出了種種節省用電的優惠辦法。在開始的幾個月，這個優惠辦法也確實發揮了相當的效果，省下來的電可以抵上通霄電廠的發電量。

　　可是後來隨著油價下跌、世界金融海嘯，整個政府均忙於應付經濟蕭條的衝擊，也沒有什麼人有暇理會節能減碳了。我相信，大多數台灣人民現在已經記不得去年公布的電價節約方案。資料顯示，台灣的用電量自今年一月起又在穩定爬升，且速度驚人。

　　新興產業 要加把勁

　　我們忘掉的事情，當然不止節能減碳。在今年第一季世界經濟不景氣來襲之際，我在一場演講提出了：該在今日爛環境中規畫未來台灣的好產業。行政院後來在馬總統指示下亦有類似構想，在我所提綠能 、生技、觀光、國際醫療、精緻農業之外加入文化創意產業，成為「 六大新興產業」。當時，行政院以一周或兩周推一案的方式，由各主管部會提出產業規畫，而媒體也相當配合，動輒整版、雙版的報導， 霎那間台灣經濟似乎充滿希望，新產業似乎就要不日誕生一般。

　　但時隔半年，這六大新興產業中有的確實依步驟進行、有的在爭議 方向間尚未撥雲見日、有的外人很難看出它有什麼進展。再加上暑假期間天災接二連三、內閣又逢改組，整個的產業規畫與布局多少也受到影響。在概念上，既然是「新興」產業、「未來」產業，就表示這些產業目前還不成氣候，論市場無甚可觀，論前景大家沒什麼感覺。 用白話文來說，庶民對於新興產業是不太有感覺的。孫運璿與李國鼎當初賣力發展台灣的ＩＣ產業，不是基於市場的真實回饋，而是基於他們對未來的臆測、評估、直觀與感覺，賣力而堅持的投入。只因為 「天道無親，常與努力之人」，台灣自然就得到若干回報。

　　產業政策 貴在有恆

　　就六大新興產業而言，除了「生技」一項有幾位核心推手之外，其他幾項外界都不容易理解各個領域今日的「李國鼎」是誰？朱棣文教授就任美國能源部長後，紐約時報曾對其專訪，詢問他「學者從政」 的感覺。朱部長說：在華盛頓，牛頓「慣性」定律通常不適用。在政治場域，當你推動一件事情，它「要不就停止、要不就離軌」（ite ither stops or gets derailed）；你必須要不斷加力，才可能竟功 。台灣的六大新興產業說啟動早就啟動了，但若沒有專人專責去「加 力」，保證其貫徹執行、不偏軌道，則依「棣文定理」，他們必然會失敗。胡適曾說，要怎麼收穫就怎麼栽。這「栽」字除了撒種之外， 其實還包括後續一連串除草、施肥、換盆、澆水、驅蟲在內。但台灣這六大產業的園丁，在哪裡呢？

作者：中華經濟研究院董事長朱敬一
資料來源：中國時報 A6/財經新聞 2009/10/12