劉大年：《觀念平台》歐韓簽FTA 衝擊台灣

　　在經過近二年的談判後，韓國與歐盟在Ｇ20的會議中，就簽署ＦＴＡ做進一步協商。此舉意義非比尋常，原先歐盟區域整合重點在歐盟成員之擴張，以及與鄰近地區及西半球國家之結盟，對象均為開發中國家，不過近年來已將觸角延伸至亞洲，與韓國簽署ＦＴＡ為近年來歐盟與亞洲及與已開發國家所完成的第一個ＦＴＡ。

　　對韓國而言，歐韓ＦＴＡ，顯示韓國在東亞整合取得領先的地位。因為韓國將是繼智利與墨西哥，全世界第三個同時與歐盟及美國簽署ＦＴＡ的國家，更將是全世界第一個同時與美國、歐盟與東協完成簽署ＦＴＡ的國家，對韓國擴張出口非常有利。若是進展如預期，則歐韓ＦＴＡ很有可能在二○一○年即生效，屆時將對東亞各國產生衝擊，其中也影響到台灣。

　　二○○八年韓國與台灣分別為歐盟第九及第十一大進口國家，其中韓國對歐盟出口五七八億美元，台灣則為三五三億美元，分別佔歐盟總進口之二．五三％及一．五五％，台韓對歐出口絕大部分為工業產品。根據初步資訊顯示，韓歐ＦＴＡ降稅時程快，大約九七％的農工產品在五年之內免關稅。特別是工業產品降稅幅度更快，在五年內韓國九九％之產品與歐盟一○○％之工業產品均將為零關稅。在二○○ 八年台灣出口歐盟市場的工業產品共計五三二七項，與韓國重疊性很高。就關稅結構而言，未來大多數台灣輸歐產品將面臨關稅，但韓國產品卻可免關稅的不對等競爭。

　　台韓兩國對歐盟出口產品除相似程度高外，目前兩國出口的七十％均集中在資訊電子、機械產品及汽車相關產品，而歐盟目前在這些類別產品之關稅仍不低，未來對台灣的影響不容忽視。另外歐盟在鋼鐵製品及成衣類平均關稅也分別有七．四％與十一％，此也是我與韓國在歐盟競爭的重要產品，未來在韓歐ＦＴＡ下，對我出口必然會有不利影響。

　　除了貿易面之影響外，歐盟目前為韓國首要外人投資來源地區，未來在歐韓ＦＴＡ中，韓國將會對歐盟大幅開放而有助於吸引歐盟投資，將會使韓國吸引外資的能力更形擴充；由於歐盟目前仍為我國主要外資來源，屆時對我國吸引歐盟投資也相對不利。

　　韓國總統李明博日前提出新亞洲構想（New Asia Initiative），要與所有亞洲國家簽署ＦＴＡ。而韓國在完成與東協、美國及歐盟之ＦＴＡ，下一個主要目標已是中國，雙方在二○○八年已完成可行性評估研究，未來有可能很快即展開正式談判，預期中韓ＦＴＡ在三到五年即有可能生效。

　　韓國在區域經濟整合所採取分進合擊，循序漸進的縝密策略，另人佩服，韓國在區域整合所展現的魄力也使人敬畏。看看別人，想想自己，台灣能不有所作為嗎？

作者：中華經濟研究院研究員劉大年
資料來源：中國時報 A13/時論廣場 2009/04/07