吳惠林：《經濟前瞻》面對失業狂潮 以平常心做最壞的打算 這波經濟風暴引起的失業陣痛不會太短，除了督促政府部門積極拿出就業政策因應之外，工作族也須積極開源節流先求自救。

　　9天長假結束，有工作崗位可返者，除了「收假症候群」需克服外，還需戰戰兢兢地為保飯碗努力；原本無工作者，當然得更費心力找尋就業機會，畢竟經濟情勢不太可能在短期內快速復甦。

　　美國新總統歐巴馬務實地體認到經濟情勢的嚴峻，採取大膽而迅速的行動，1月28日提出金額高達8千多億美元的「振興經濟方案」，在眾議院闖關成功，就待參議院2月中討論通過。

　　不過，這項原本期待可刺激市場的方案，美國股市卻以下跌潑冷水，顯示類似紓困方案早已效用遞減，更反映出經濟實況悽慘。理性的人們意識到，即便振興方案真能達到「挽救或創造3百多萬個新工作」的目標，也是「將在未來幾年」，遠水救不了近火，何況紓困方案的效果往往被誇大，還會帶來後遺症！

　　有史以來最大失業潮

　　在包括美國等各國政府手忙腳亂紛紛提出各種救市方案時，全球各地卻不斷傳來「經濟衰退效應持續在就業市場發酵」的消息。單在美國，1月以來消失的工作機會超過21萬個，目前美國失業人數已達1千 1百萬人，最近消息是波音將裁撤1萬人、星巴克6千7百人、IBM公司 2千8百人，柯達和東芝各裁撤4千5百人。

　　國際勞工組織1月28日表示，經濟衰退將造成全球至少1千8百萬人失業，最高可能上探5千萬人。

　　須強調的是，裁員是業者的最後手段，表示生產減少、甚至停頓，難在短期內挽回，在全球化時代，國際間貿易投資熱絡，上下游環環相扣，特別對貿易深化的國家或地區造成巨大衝擊，台灣和中國首當其衝。

　　經濟成長率一向維持近2位數的中國，不但設定維繫社會安定的8％難保，摩根大通甚至預期09'年中國經濟成長率將降至5.5％。由於兩岸經貿關係密切，台灣經濟也難免受拖累。

　　近幾個月，無論國內外機構都紛紛調降今年台灣經濟成長率預測值，主要原因是出口大幅下滑，去年12月較前年同期減少41.9％，為歷年最大跌幅，去年12月外銷訂單金額又較前年同月衰退33％，創有史以來最大跌幅，來自中國（包括香港）的訂單更是銳減47.13％，是近23年最低紀錄。

　　值得注意的是，自去年10月外銷訂單金額年增率由正轉負以來，逐月加深，經濟部統計處預估今年1月外銷接單將更疲弱。

　　在外需每下愈況，內需又難提振下，台灣經濟成長率下調是很自然的事，法國巴黎銀行最新出爐的預測，無視台灣發消費券刺激熱銷的場景，竟將今年台灣經濟成長率由原先預估的1.5％，大幅下修至-3 .3％，不少外資機構也都認為將是負成長，即便國內研究機構，也有下調至1％以下、向零成長趨近！

　　低迷的經濟情勢已嚴重侵蝕勞動面，近幾個月失業問題躍居最重要課題。但見失業率月月上升，去年12月數字號稱「史上最慘」。平均失業率達5.03％，失業人數54萬9千，都創下新高，若加上隱藏性失業者，更高達80萬3千人之多。

　　社會救助不等於就業政策

　　這波失業潮具有「三高」特色，亦即「高學歷」、「高科技」，以及「中高齡」3個族群，「高學歷高失業」和「中高齡失業」已出現 10年，在這波經濟衰退下再推波助瀾，以往被欣羡的「科技新貴」，如今面臨裁員、減薪及無薪休假等，形成新難題。

　　這些人往往較少現金或存款儲蓄，以投資股票等金融理財工具者較普遍，而且平素仰仗高薪較無儲蓄動機，在金融海嘯無預警衝擊下，一無所有、甚至債台高築者恐怕不少，他們的人力資本又都屬於「專業性」技術，比較難快速放下身段屈就餬口飯吃的工作，他們衍生的問題既特殊又棘手。

　　面對這波失業潮，政府忙不迭地提出各種方案，舉凡「立即上工」、「公部門短期就業計畫」、「立即充電」、「充電加值」、「限縮外勞」等等口號動聽的方案，並號稱可創造多少萬個工作機會。

　　官員們夜以繼日腦力激盪的精神及用意應予肯定，但誠如一般所批評的，都是急就章、極短期的救急措施，其實是社會救助而非「就業政策」，或許可以稍微美化失業率數字，卻根本解決不了失業問題。

　　至於政府發放消費券和公共支出刺激消費，縱有曇花一現的買氣，也對就業沒有助益，甚至於會有寅吃卯糧、債留子孫的後遺症！那麼，該怎麼辦才好？

　　用平常心作最壞打算

　　須認清的是，這波失業潮是金融海嘯、經濟衰退的產物，恐怕無法由政府政策來因應，政府能做的是救濟、救急，針對那批「新貧」階級有效救助，不是聖誕老公公似的通通有獎，錢要花在刀口上，同時避免用紓困、救市政策干預自由市場的自然淘汰機制，更要坦誠的跟人民講真相，切忌粉飾太平，讓人民有危機意識，體認到短期內找到理想工作機會不大。畢竟個人的覺醒「自救」才是代價最小、痛苦時間最短的良方。

　　至於個人如何自救？說實話，既苦又不易，但妥善計畫、小心使用自己的寶貴積蓄，是最起碼的。有理財專家提供一種「信封袋理財法」或可供參考，亦即把各項預定的開支及每週所能支出的金額，都預先分放在不同信封袋，需要支出的時間到了才去打開它，每個信封袋剩下沒用完的部份再裝在另一份標註備用金的信封袋，以備不時之需。運用如此支出分割的概念，可以時時提醒自己，避免不當超支。

　　最後，不得不再提醒，這波經濟風暴的期間絕不會短，宜以平常心作最壞打算，改變心態、放下身段、享受吃苦，理性彈性因應橫逆，相信天無絕人之路，只要不失志總能找到活路！

資料來源：工商時報　D4/經營知識 　2009/02/04

作者：中華經濟研究院研究員吳惠林