林長慶：《WTO與企業》海角七號看過沒？ 國片市場漸露曙光 政府角色應更積極

　　近期最夯的話題之一，就是身邊的人會問說：「看過海角七號沒？」這部今（2008）年最轟動的本土國片，其所帶來的熱潮前所未有，票房也如倒吃甘蔗般愈來愈好，截至目前為止，全台票房突破5億元大關，且持續增加中，已成為本土國片票房冠軍。

　　由於電影服務具有強烈的文化關連性，其所傳達的內容與製作者本身的文化背景相關，若開放視聽市場就很容易受到外來文化的侵蝕，使本土文化受到抑制或改變，因此至今WTO大多數會員對於視聽服務均未做出任何開放承諾。

 
　　反觀台灣早已取消戲院映演國片的比率，不再對外國電影徵收國片輔導金，在加入WTO後又對電影製作、行銷與放映服務做出完全的市場開放，使得外國電影毫無限制的進口，對於本土國片市場亦造成相當程度的影響。

　　60、70年代本土國片曾盛極一時，甚至遠銷東南亞，而如今卻低迷不已。歸咎其因，除了人才培養與產銷制度的不健全，造就國人認為本土國片即是藝文小眾片的觀感，也無法契合人群文化的感受，因此不願花錢進電影院看本土國片。另一方面，近年政府雖有心協助本土國片，舉辦金馬獎和提供輔導金，但在WTO談判中卻承諾開放電影市場，使具資金和行銷優勢的外國電影大舉入侵台灣，因此美其名為輔導本土國片，但卻無法發揮輔導保護的作用。

　　但在上述情況下，本土國片從去（2007）年「不能說的祕密」、「練習曲」和「刺青」，直至今年的「情非得以之生存之道」、「九降風」、「流浪神狗人」、「海角七號」、「囧男孩」，讓人感覺到本土國片市場已經曙光漸露，展開一波的復興運動。

　　在加入WTO前，本土國片題材因創意不如外國電影，市占率逐漸下降。在外國電影的映演戲院與拷貝數量進入「無限制時代」後，台灣戲院的電影更是90％以上皆為外國電影所囊括，儼然成為全世界最開放且最自由的地方。據新聞局統計，在2002年加入WTO後至2006年間，本土國片市占率僅只有1-2％，直至2007年才上升至7％，但與其他外國電影相比仍有一段非常大之差距，因此這波海角熱潮實屬難得。

　　海角熱潮僅是帶動復興運動的開端，未來應著重人才培養、資金借貸與行銷通路制度的建立。就目前市場狀況來看，觀眾所需要的是一部能夠在面對日常生活壓力下，讓他們可以得到紓解壓力的影片。因此，對電影人而言，應多參與自由市場的競爭，接近人群、融入文化，拍出更多契合觀眾的電影，以滿足消費者的娛樂需求。政府方面，則應在市場開放下營造良好的環境提供給電影人，協助資金借貸的管道，並且提供更多本土國片放映的機會，如此才能重新找回本土國片的信心。

資料來源：工商時報 C5/經濟教室 2008/11/02
作者：林長慶（台灣WTO中心分析師）