吳惠林：《經濟前瞻》喚回民心穩定台灣經濟

　　新政府不應迷信凱因斯「創造有效需求」政策，應趕緊回頭冷靜思考政府的正確角色；打造一個公平公正安全且具生活品味的大環境，讓民間在自由廣闊空間努力打拚。
　　以「拚經濟」為訴求贏得政權的馬政府，沒想到上任1個多月竟受制於經濟困境。就在6月27日利空紛至，台灣股市重挫263點的同一天，行政院經建會發布5月分台灣景氣指標，景氣對策信號在亮出長達半年代表景氣穩健的「綠燈」之後，不但轉入有不景氣之虞的「黃藍燈」，而且綜合判斷分數還由上月27分大減6分至21分，顯示台灣短期景氣急速趨緩。再由景氣領先和同時指標均呈現下跌觀之，近期台灣經濟景氣似乎還會往下走。
　　近期經濟景氣走緩民心低迷
　　景氣訊息和股市表現都可看作是民眾「信心」的重要指標，而中央大學台經中心最新公布的6月分「消費者信心指數」，總指數較上月下跌1.07點，創下2001年11月以來、亦即6年8個月以來的最低紀錄，也可呼應這種「信心低迷」現象。由於股民荷包嚴重縮水，再加上油價及各項民生物價漲不停，但普羅大眾的薪水多年來卻停滯不前，於是民怨沸騰，對新政府指責聲音此起彼落，造成政府當局莫大壓力，短短數日竟接連提出5大利多和8大措施，以期拉拔股市，可是6月30 日台股還是下跌25.22點，隔天更是大挫115點。
　　其實，正如政府官員所言，包括股市慘跌的現象，國際因素是主因，台灣經濟相對他國而言表現並不差，也就是基本面並不壞。所以，政府能不能、需不需要祭出任何「救股市」葯方，非常值得商榷。眾所周知，股市早已是投機性濃烈的市場，「股市是經濟櫥窗」的說法已成過去式，炒作是其特色，政府只要讓市場公正、透明，實不必費神干預，更不能認為股市蓬勃上揚才是好事，甚至於連對該市場喊話都不應該。
　　這次馬政府之所以受到嚴厲批評，源頭正是馬蕭在競選期間「萬點起漲」、「兩萬點才是目標」，以及「馬上好」等說法，讓股民的期待太高，如今不但事與願違，且落差實在太大，於是非但失望，甚至因慘賠而產生怨恨。
　　那麼，一個負責任的政府應該勇於承認錯誤，趕緊公開向人民道歉，強調那只是選舉語言，還是應回歸基本面，相信以馬總統的高人氣，人民會很快諒解的。可是政府不但沒這樣做，馬總統還站到第一線，直接參與「救股市」，一面接見國際炒家羅傑斯，一面召開內閣財經會議，連夜祭出措施，此舉更與「無萬靈丹、無特效葯」的說法背道而馳，也暴露出政府的心虛，如此的相互矛盾，人民怎會有信心？
　　投鉅資救股市不是有效方法
　　一個自由經濟、民主體制的社會，各個市場的起起落落、經濟景氣的循環變動都是司空見慣的，而「否極泰來、樂極生悲」是最好的寫照。政府充其量只能在出現明顯且巨大的「非經濟因素」干擾時，才能以「國安基金」進場方式來安定民心，以防信心崩潰。這次台股重挫，明顯是全球股市狂跌、全球通膨惡化的「經濟因素」所致。原本政府官員還都抱持此種看法，也認為一段期間之後情勢就會改觀，終究會回歸基本面，而台灣經濟的基本面並不差。哪知一夕之間竟自毀長城，急就章地隨著一些輿論起舞，張忠謀先生說的好：政府投入鉅資救股市並不是一個有效的方法，經濟還是要由基本面來做。
　　台灣經濟基本面一直以來都是穩健的，遺憾的是，由於政治對立的嚴重，對於一些經濟指標的解讀大都偏於負面，舉凡經濟成長率的數據、失業率，以及所得分配數據等等的表現，其實都算穩健，之所以有些時候有大落差，也都是國際環境變化使然。就以所謂M型社會、中產階級流向下層、勞動報酬長期原地踏步等等，並非台灣獨有，以美國為首的先進國家也都遭逢此困境，但政治鬥爭下卻被誤導為台灣特有，於是「救經濟、拚經濟」成為政客們的口頭禪，民眾的信心也大受摧殘，如今馬政府上台也陷於此種氛圍中。更離譜的是，新政府還有意無意塑造「台灣經濟唯有依賴中國才有救」的印象，哪知人算不如天算，連「陸客來台」都搞得一團糟，台灣人民的信心再次受打擊。
　　認清政府正確角色喚回民心
　　迄今，國內外經濟預測機構還都對台灣經濟形勢看好，尤其國內無論是官方或民間研究機構還都「上調」台灣經濟成長率。唯一值得密切防範的是「通貨膨脹」的山雨欲來，重點是不要讓它來到，否則苦日子是免不了的，這也是近期國內外各界最有共識的，而且這也不是台灣獨有的，是全球共通的問題。準此，台灣央行前不久宣布調高存款準備率是正確做法，至少不讓資金再持續放出來，但大張旗鼓的「擴大內需」卻有大矛盾在。不說鑽營、干擾景氣循環等等弊端，就對當前百物齊漲的現況，不論是消費或投資支出的增加，都會對物價產生推波助瀾的效果，不啻是對「通膨」煽風點火。
　　究其根本，新政府還是迷信凱因斯「創造有效需求」政策，實應趕緊回頭冷靜思考「政府的正確角色」何在。如何打造並維護一個公平公正安全且具生活品味的大環境，讓民間在自由廣闊空間努力打拚、和諧自在的過日子！

原刊登：2008-07-08/ 工商時報  E4/經營知識 
作者：吳惠林（第三所研究員）