吳惠林：台灣整體經濟情勢還是平穩格局,工商時報

台灣整體經濟情勢還是平穩格局

作者：吳惠林 (第三所研究員)
原刊登：工商時報 - D3 / - 2007/12/07

註：原刊登於工商時報之內容略有刪減，此處轉載為經作者同意之原文。

在台灣社會兩極化、政治化異常嚴重下，連經濟指標及其數據表現，也無法倖免，近期就熱烈上演羅生門劇情

近三年台灣經濟成長率逐年上調

首先，11月22日按季定期發布「國民所得統計及國內經濟情勢展望」的行政院主計處，在參考經濟部工廠校正、營利事業所得稅結算申報資料後，回溯修正2005年和2006年經濟成長率，分別為4.16%和4.89%，各上修0.09百分點和0.21個百分點，同時也對今年（2007）經濟成長率預測值做調整，由三個月前預測的4.58%大幅上調0.88個百分點至5.46%。由於後者調幅近一個百分點之多，且突破5%，有媒體以「市井小民及各專業機構滿地找眼鏡碎片」形容。

最具新聞性的是，前主計長韋伯韜（原名韋端）的評論，媒體最先引述韋先生「這是選舉數字」的評語，對行政院主計處造成大衝擊。因為韋先生不但是專家學者，更擔任過主計長和負責國民所得資料編製、發布的第三局局長，對於行政院主計處的業務應非常熟悉，被認為既有理論基礎又有最豐富的實務經驗，其評語很容易獲得大眾信任。韋先生這句話一出，再經媒體大面積傳播，行政院主計處的信用難免大受損傷。雖然韋先生隨後召開記者說明會較詳細陳述其立論點，而行政院主計處第三局局長也在媒體投書回應釋疑，是有亡羊補牢之效，但難以彌補創傷。

其次，11月27日行政院經建會循例發布10月份台灣景氣指標，在景氣對策信號這個指標上，不但將9月份的燈號由原先發布的代表景氣穩健的「綠燈」修正為有過熱之虞的「黃紅燈」，10月份也持續亮出黃紅燈，而且綜合判斷分數同樣維持在該燈號的最低限32分。

這個訊息也引來學者的質疑，媒體顯著報導長期追蹤國內「消費者信心指數」變化的輔大教授謝邦昌之評論。他以國內消費真的冷到極點，認為「所公布的數據，跟民眾感受度落差太大，政府的調整顯然無法忠實呈現國內情況，官方有必要再檢討計算機制的內容」。

台灣經濟景氣有過熱之虞

關於謝教授的質疑，係以其調查發布的「消費者信心指數」為基礎，先不說這個數據是否真能反映實情，就接受「台灣的消費真的冷到極點」，也不能說經建會的景氣指標失真，一來這是10月份的數據，二來10月份台灣籠罩在「物價飛漲」氛圍裏，而「黃紅燈」不正是反映這個訊息嗎？反而「消費冷」才可能失真呢！因為若沒有消費者的購買，物價怎可能漲得上去。或許「消費冷」的真義是「所得沒漲」，而我們的確看到十多年來受僱員工報酬幾乎在原地踏步，但物價卻上揚了，到底是誰有錢拿出去消費呢？

要回答這個問題需先搞清楚台灣人民是否「有錢」？只由台灣外匯存底列名全球前五名來看，答案應是肯定的。在國內游資充分加上國際熱錢大量且快速來去下，整體而言，台灣是應防範「通貨膨脹」的出現才對。而經建會景氣燈號連續兩個月閃現「黃紅燈」，10月份的領先指標綜合指數又較9月上揚、預示11月份還可能維持物價高的景氣可能過熱情況。不過，由於11月台灣股市跌多漲少，或許可以澆熄通膨火苗，讓景氣穩健的「綠燈」重現呢！

至於誰擁有大筆餘錢來消費？由受僱員工報酬沒增、所得分配不均仍大來看，人數比重相對少的高所得這一端擁有，應是答案呢！而這群人的消費力高也是不爭的事實吧！

那麼，應該不是經建會景氣指標失真，反而是謝教授的「消費者信心指數」可能有偏誤。無論如何，以「某項調查」結果來斷然質疑行之有年的經建會景氣指標「失真」，既不恰當，也對經建會不公允。

今年的台灣經濟成長出乎預期的高

回過頭來看台灣的經濟成長率，經由行政院主計處第三局局長的回應解說，應該可以較清楚、明白，而以該處幾十年的紮實基礎和豐富經驗，加上集合諸多專家學者組成的堅強評審委員陣容，我們毋寧相信該處編製的數據，也不相信該處會故意砸毀好不容易建立的品牌、聲譽。所以，只剩一個多月就要結束的今年，不確定因素的影響力已起不了大作用，行政院主計處最新預測的台灣經濟成長率將超乎預期的高達5.46%，也應可接受的了。至於明年，由於國際油價走勢迷離、美國經濟榮衰變化莫測，再加上中國經濟泡沫和2008年北京奧運等不確定因素的攪局，不同時點的預測值恐怕差異極大，而目前的一般看法較傾向看跌。

最後，有必要強調的是，經濟指標和數據的建立、編製極不容易，任何人（包括製作者、使用者）都要小心維護，畢竟公信力的建立困難，但將之毀壞卻相對容易。我們欣見行政院主計處和經建會官員勇於任事，不但不怕被政治化而定期發布數據，也勇敢的站出來辯護，讓真理愈辯愈明，也讓真相顯露出來！