李欣蓁、陳逸潔、陳孟君：加入TPP、RCEP 破除經濟困局 提升產業價值、創造出口效益、進一步奠定我國在亞太供應鏈體系地位
前言：TPP及RCEP為亞太地區目前最受關注的自由貿易協定，並且是達成亞太自由貿易區（FTAAP）之重要途徑，目前APEC中，只有我國、俄羅斯、巴紐、香港沒有加入TPP或RCEP。然而TPP及RCEP為我國主要出口市場及投資地區，TPP成員國占我國2013年貿易額34.4%，RCEP成員國占57%，近年我國經濟成長力道銳減，國外市占率流失，加入TPP及RCEP已有急迫性，應加速推動，以突破當前經濟困境。
我國加入TPP及RCEP可提升產業價值、創造出口效益、增進國內就業，藉由擴大出口進一步奠定我國在亞太供應鏈體系地位，此外推動加入TPP及RCEP可加速國內產業調整，推動我國法規與國際接軌，提升我國產業競爭力並增進其他國家與我國進行經濟整合意願。
TPP開放所有APEC經濟體與其他國家參加，雖然現階段不接受新成員加入，不過TPP預計於2014年完成簽署，2015年生效，屆時可能開放第二波成員加入，是我國加入TPP及RCEP之機會。美國是我國加入TPP的關鍵，其雖歡迎我國加入TPP，但期待我國先處理臺美TIFA架構下之雙邊經貿議題。RCEP開放與東協簽署FTA的夥伴國以及其他外部經濟夥伴參與，2015年底RCEP完成談判後，才接受新成員加入。
在推動方式上，我國採取TPP╱RCEP兩者併進策略，行政院已於國際經貿策略小組架構下另成立專案小組，並與民間聯盟相互溝通配合，對內與國內各界溝通，對外規劃赴TPP及RCEP成員國進洽相關國家意向，並指示駐外館處強化遊說工作，期於今年7月底做好加入TPP及RCEP準備，後續將展開與各成員國預備性雙邊諮商。
3月19日由中華經濟研究院WTO及RTA中心主辦的「關鍵的一步：加入TPP/RCEP對我國產業發展之機會與挑戰」研討會，邀請產學界分享觀點。
迎接挑戰
創造新商機與市場
建大工業董事長楊銀明：肯定政府展現加入TPP與RCEP的決心，並呼籲政府加速推動俾及早加入。自由貿易協定除可能對臺灣產業帶來挑戰外，更可為臺灣創造新的商機與市場。以ECFA簽署後自行車產業的發展情形為例，在ECFA簽署前，中國大陸對臺灣自行車課徵13%的關稅，ECFA生效後，分三年階段調降至零，臺灣單價高的高級自行車出口中國大陸大幅成長，從簽署前的1.1萬台增加至2013年的25萬台，每台平均單價400-500美元，而我國自中國大陸輸入自行車多為低價位，簽署前後銷量幾無變化。
政府帶頭
配套措施拚經濟
全國工業總會副秘書長蔡宏明：加入TPP/RCEP是關鍵且刻不容緩的一步。TPP╱RCEP是APEC會員體邁向FTAAP的兩大路徑，涵蓋整個亞太國家，對臺灣經貿發展相當重要。美國智庫彼德森國際經濟研究所2013年底分析報告，臺灣若加入TPP╱RCEP，最終在2025年時，GDP將可成長6.3%，而韓國則成長6.1%，臺灣獲得的利益將大於韓國；但若不加入TPP或RCEP，韓國因為有其他的FTA，仍可受益，我國則無，所以臺灣應儘速推動加入TPP╱RCEP，政府除展現決心與態度，並應進一步製定配套措施，幫助企業因應調整，加強溝通、建立共識。
食安制度
接軌國際助益大
泰山企業董事長詹岳霖：我國的食品安全一直未與國際趨勢接軌，因此產生許多的食品安全與標準問題，進而影響出口。透過參與TPP與RCEP，我國食品安全制度將可與國際接軌，臺灣亦可藉此打造類似日本高優質的食品文化。當政府與他國進行談判時，可利用這樣的高優質食品文化特色去要求對方給予我們快速通關，或是透過網路行銷加速食品產業出口等利益，對食品產業將有很大助益。
一步到位
帶動跳躍式成長
精誠資訊副總經理吳文舜：面對區域整合的「大聯盟」趨勢，科技將會加速產業無國界的情勢，並且打破傳統的經營模式。臺灣資訊科技業雖具有相當競爭力，但因欠缺舞台，根本無法進入區域整合這個「大聯盟」發光發熱，當別人投出快速球時，臺灣因進不了「大聯盟」而失去機會。面對TPP及RCEP完成談判的時間壓力，臺灣不能再等，相較按部就班的成長方式，臺灣更需要跳躍式成長，主政菁英必須達成共識，共同解決差異問題，一步到位，加速推動臺灣成長。
區域整合
守住優勢創新局
中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳：TPP與RCEP在未來的18個月內都可能完成談判，預估TPP將於2015年下半年開放第二波成員的申請加入，臺灣有時間的急迫性，未來18個月內我們必須有所突破與調整，才能取得加入TPP與RCEP的入場券。區域整合除創造商機外，另一個重點在於防守我國既有優勢，這些年韓國在他國的市占率高於我國，即便下滑，其速度亦較我國緩慢，若臺灣不加入TPP與RCEP，可能連現在的優勢都會守不住，更不要談前往「大聯盟」的願景。如何防止企業外移與產業斷鏈是刻不容緩的問題。另外，一國的法律制度必須與時俱進，否則經濟無法繼續成長，韓國的脫胎換骨便是來自於法治革新的最佳例子。
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作者：李欣蓁、陳逸潔、陳孟君／中華經濟研究院分析師
資料來源：2014-03-28/經濟日報/A20版/加入TPP╱RCEP專題