劉大年：南韓降息救經濟　衝擊台關稅劣勢　代工 救不了衰退的出口

　　南韓中央銀行昨日突然宣布，將基本利率下調零點二五個百分點；在全球一片降息聲浪中，南韓降息的幅度雖然並不算大，但所顯示的意涵及對台灣的影響，不容輕忽。

　　相較於其他國家，南韓並不常利用降息寬鬆的貨幣政策來提振經濟。南韓前次降息可以回溯到二○○九年二月全球金融危機時期，此次再度降息顯示全球經濟情勢非常嚴峻，發生衰退的可能性提高。因為除了歐債問題懸而未決，全球經濟走勢持續悲觀，連帶使南韓出口市場前景堪憂。

　　事實上，南韓與歐盟及美國之自由貿易協定（ＦＴＡ）在去年七月及今年三月先後生效，在關稅調降的加持下，雖然有帶動出口的效果，但仍不敵大環境之低迷，南韓出口力道大幅下滑；再加上內需市場也疲軟不振，迫使南韓採取降息救經濟的措施。

　　當然南韓及其他國家降息政策，也並非沒有風險，因為有可能使目前已經平穩的全球物價再度攀升，進而衝擊到經濟復甦的成果，後續影響尚待觀察。

　　南韓的降息有可能使韓圓貶值而有利於其出口，對於出口市場及產品與南韓高度重疊的台灣有所衝擊。今年台灣經濟成長率已經面臨保三的關口，特別是在今年上半年台灣的出口，已較去年同期下跌約百分之五，是亞洲主要國家中唯一出現出口衰退的國家。再加上台灣在主要出口市場上，並沒有ＦＴＡ的加持，而此種關稅劣勢，在不景氣中的影響會更大。

　　如何度過此波全球不景氣，對台灣實為一大挑戰。政府目前所應思考的因應之道，除了採取短期應急措施，加速推動ＦＴＡ外，更應回歸基本面的問題。

　　台灣出口的衰退，除了大環境因素外，根本原因在於出口產品欠缺品牌產品結構性的問題；未來即使景氣復甦，也未必能回復水準。台灣產業過去主要是以加工生產與製造代工為主，強調成本的下降，相對忽略屬於製造前端的研發，也疏於經營製造後端的行銷與品牌創造。由於代工活動利潤空間有限，連帶使得企業在面臨全球化的競爭出現瓶頸，更難以因應不景氣。

　　如何鼓勵創新研發，提升整體投資意願，追求產品價值的提升，成為台灣產業轉型及經濟脫胎換骨的重要關鍵。

作者：劉大年／中華經濟研究院區域發展研究中心主任

資料來源：2012-07-13/聯合報/A23版/民意論壇