簽FTA 瞄準智利、瑞士、東協

　　在台紐簽定ANZTEC之後，政府應積極洽簽自貿協定（FTA）的對象為何？中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳建議，智利、歐洲自由貿易協會與東協，都是下個階段可洽談FTA的對象，其中，又以智利最具「滿足充分的條件」。

　　李淳的觀察來自於台紐簽定ANZTEC與香港在推動FTA的經驗。他說，台紐協議是第一個非邦交國願意洽簽的經濟協議，紐西蘭也與香港簽有FTA，更重要的是，香港與智利、歐洲自由貿易協會（瑞士、冰島、挪威、列士敦茲堡）也簽定FTA。

　　此外，香港今年6月與東協共同宣佈雙方將進行「香港-東協FTA」談判，預計兩年內完成。李淳認為，這對台灣來說是正面的發展與啟示。

　　他說，不管喜歡、不喜歡，「如果香港都可以與這些國家簽FTA，台灣與這些國家洽簽的政治阻力，相對就會比較低」。

　　特別是在看到紐西蘭與香港簽定後，即與台灣簽署ANZTEC，他說，智利與台灣洽簽的可能性變得非常高，一來是因為政治阻力比較低；其次是智利在經濟上會受到台紐ANZTEC的威脅，包括智利的蘋果、櫻桃、酒與羊肉，都會受到台紐關稅降低的衝擊，因此，不管是政治還是經濟面，智利與台灣洽簽FTA的誘因與條件最為充足。

　　同樣的，李淳也認為，與香港簽定FTA的歐洲自由貿易協會，也有可能會是台灣未來洽簽的對象。不過，更重要的是東協，他說，香港的經驗「給了很大的啟示」，東協國家這幾年因南海問題，對中國有很多的考量與戒心，所以，台灣即使無法加入東協的任何加一組織，卻有機會像香港一樣直接與東協洽簽FTA。

　　如果說，香港經驗是正面的啟示，李淳說，中韓與中日韓FTA，對台灣就是負面的威脅與衝擊。特別是，台灣在大陸的市場優勢，已經開始下滑了，從過去的11、12％的市佔率直線掉落為7、8％。

　　李淳說，中韓FTA已談了6回合，對內容已經達成共識，包括電子商務、農水產合作、競爭、透明度、產業合作等都納入中韓FTA談判，也就是說，中韓FTA是不分貨貿、服貿，一次全部納入其中，因此，2015年完成談判時，韓國雖然不可能像台灣服貿取得很多的優惠，但是還是會取得相對應的開放承諾。

　　「這是很大的成脅！」他說，中日韓三國佔台灣總出口的50％，中韓FTA若早於ECFA完成，對台灣的衝擊與排擠將極為顯著。

資料來源：2013-07-28 工商時報

記者：譚淑珍