經貿大突破 台星ASTEP估明年生效

　　台灣推動自由貿易協定談判獲突破，台星經濟夥伴協定（ASTEP）已完成實質談判，預計6、7月完成文字比對工作，需歷經簽署與送立法院審議程序，推估可能明年生效。

　　學者認為，我方在石化、機械類產品降關稅機率大，同時，有鑒於新加坡是TPP（跨太平洋夥伴關係協議）創始國，台星ASTEP將可投影到TPP，成為高度自由化的試煉。

　　按照時間規劃，台星ASTEP可能在下半年簽署，將成為我國第1個非邦交關係的完整經濟合作協定。至於台紐經濟合作協議（ECA），雙方進入實質談判最終階段，有機會在今年上半年完成談判，再進入文字校對階段。

　　台星昨日下午兩點發出聯合聲明，說明雙方已完成「新加坡與台灣、澎湖、金門、馬祖個別關稅領域經濟夥伴協定」的實質談判，因此會進入法律文字檢視的收尾工作。雙方強調，這是涵蓋內容廣泛與高品質的協定，觸及議題包括貨品貿易、服務貿易、投資、爭端解決、電子商務、政府採購與關務程序等。

　　經貿談判代表辦公室副總代表楊珍妮表示，所謂的法律文字檢視，就是文本要定稿，目前整個協定已完成80~90％，而校對工作可能耗時1、2個月，我方期盼在6、7月就可以完成最後工作，再等簽署。

　　不過外界質疑，新加坡逾9成零關稅，服務業自由化程度相當高，ASTEP恐怕對我國實質利益少，甚至有負面影響。

　　楊珍妮不願意多說明內容，僅說，既是高品質協定，我們也會爭取到超WTO（世貿組織）待遇。

　　中經院區域發展中心主任劉大年認為，由於新加坡在裕廊島（Jurong Island）設有石化工業園區，其規模大於台灣，甚至星韓自由貿易協定（FTA）洽簽時，南韓許多石化品也不願意降稅，就可凸顯出星方石化業有一定競爭力，因此套用在台星ASTEP談判，可以預期，星方期望我國石化產品降稅，另外，機械類產品也有相同降稅期待。

　　目前我國針對石化類的最惠國稅率（MEN）約3~5％，機械類7％以上，按照現行星方石化與機械類都零關稅情況，若我方調整關稅勢必會面臨較大降幅。

　　至於我方可以爭取星方降稅產品，劉大年說，新加坡僅剩下6項酒類產品有關稅。

　　另外，由於新加坡金融服務業也具有競爭力，學者預期，我方金融業的市場開放，也讓新加坡有高度興趣。

　　中經院WTO中心研究員杜巧霞表示，新加坡是TPP創始國，因此對於市場開放、貨品關稅與法規調和的標準，將有一定參考價值，星方要求自由化的門檻，可以直接投影到TPP，作為台灣加入TPP的試煉。

資料來源：2013-05-18 02:00 工商時報

記者：潘羿菁