有線電視分組收費 惹爭議

　　有線電視分組收費或基本頻道收費，一直備受爭議。台灣有線電視發展不似國外，一開始採分組收費而是一價到底吃到飽；民眾早已習慣，產業相關收視與授權費用分配也以此為依據。不管政府如何規劃分組收費，短期內似乎難以撼動既有生態與收費方式，但數位時代，新的服務樣態與多元化內容，有機會改變基本頻道與分組收費可能性。

　　世新大學教務長蔡念中指出，宜以分期分階段並擬好配套措施，切忌冒然施行，否則可能如同油電雙漲，全民皆輸。短期而言，消費者與業者多贊同維持現狀，數位頻道可依消費者選擇向上分組收費。中長期作法宜以數位化為前提，讓消費者先習慣選擇節目內容再推動分組收費，自然水到渠成。

　　政治大學傳播學院教授鄭自隆主張宜思考頻道授權費分配議題，分組收費宜採就現有基本月費向上分組方式，提升有線電視內容品質。未來無線電視節目必載也應由系統付出授權費。

　　律師謝穎青表示，錯誤政策導致業者以成批定價方式向收視戶收費，無法透過市場機制反映收視戶需求及頻道價值。他建議未來數位有線電視付費頻道和計次付費節目更上層樓，爭取觀眾訂閱，依商業交易市場原理運作，無需另立專法干預。

　　中華經濟研究院國際經濟所長陳信宏認為，國外經驗顯示有線電視服務樣態和訂價模式是數位化重要課題，管制尺度拿捏需跳脫為管制而管制框架。政策可要求業者導入如基本頻道、分組付費、單頻單買等方式，不必然直接引進價格管制措施。

　　世新大學傳播學院院長陳清河強調，分組付費宗旨在回歸市場機制以促進公平競爭；落實「使用者付費」，提昇節目品質，保障消費者權益。在數位化環境未臻完全下，分組付費宜採漸進作法。

資料來源：中時電子報

記者：李盛雯