WTO 會員啟動服務業談判 我將積極參與

　　美國貿易代表署通知美國國會，將聯合包括台灣、歐盟、日本在內的廿一個世界貿易組織（ＷＴＯ）會員，啟動「複邊服務業協定」（ＰＳＡ）談判；經濟部次長卓士昭昨天指出，我方將積極參與ＰＳＡ談判，預計本月底在ＷＴＯ所在地日內瓦開會，最快今年底ＷＴＯ部長會議可能出現重要談判成果。

ＰＳＡ為高度開放的複邊服務業協定，國際上預測，談判內容可能包括金融、快遞、傳播、電信、電子商務、運輸、觀光服務等領域。

經濟部初步評估，若談判協定生效，台灣服務業產值、進出口貿易、實質國內生產毛額等將會增加，也可大幅提升外國人來台投資意願。經濟部目前透過「台灣服務業聯盟」徵詢國內業界意見，包括航運運輸、通訊傳播、觀光旅遊與銀行等公會，都支持我國加入談判。

全球服務業貿易談判重露曙光，經濟部昨天表示，因為ＷＴＯ「杜哈回合」停滯，為加速服務業開放腳步，包括台灣在內等世界貿易組織（ＷＴＯ）會員已「另起爐灶」，推動「複邊服務貿易協定」（ＰＳＡ），三個月內將展開首輪談判。

卓士昭說，ＰＳＡ談判若順利完成，則「台灣加入ＴＰＰ（跨太平洋經濟夥伴協定）就沒有太多疑慮」；但值得觀察的是，參與討論國家中，經濟發展程度差異大，談判何時能有成果還有很大變數。

經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮說，目前參與ＰＳＡ談判的廿一個國家，占全球服務貿易量達三分之二；不過，中國大陸、印度、巴西、俄羅斯等國家並未加入ＰＳＡ談判，也限縮此談判影響力。

經濟部表示，ＰＳＡ完成簽署後，不排除進一步推動ＰＳＡ成為ＷＴＯ架構下的協定，換言之，即使不是全體會員參與談判，但所有會員國都可自願選擇適用與否。

中華經濟研究院ＷＴＯ中心副執行長李淳說，「台灣一定要抓緊這個機會」，一掃外界質疑，展現自由化決心；相較八年入ＴＰＰ的目標，時間拉太長，導致政府部門抱持觀望心態，而且ＴＰＰ要談什麼，大家都霧裡看花。此外，李淳說，ＰＳＡ由美國、歐盟主導，也涵蓋部分ＴＰＰ成員，與ＴＰＰ同屬高標準的貿易協定，「具有一定經貿戰略意義」，可協助台灣投資自由化程度與國際接軌，也可降低台灣服務業輸出障礙。

新聞辭典》複邊服務業協定

ＰＳＡ為「複邊服務業協定」（Plurilateral Services Agreement）的英文簡稱，美國則稱為ＩＳＡ（International Services Agreement）。

由於世界貿易組織（ＷＴＯ）個別會員國，針對服務業洽簽各式ＦＴＡ（自由貿易協定），目前服務業市場開放程度，已超過ＷＴＯ承諾內容。再加上新型態服務業興起，必須訂定新的遊戲規則，台灣、美國等廿一個會員國於是組成「真正之友」（Really Good Friends, RGF），共同推動「複邊服務貿易協定」（ＰＳＡ），希望加速全球服務業市場自由化腳步。

資料來源：2013-01-17/聯合報

記者：劉俐珊