簽ECA 先準備好對付吃人老虎 歐美談判時，常強迫對手國制度改革

　　政府推動經濟合作協議（ECA）策略藍圖來替代洽簽中的RTA／FTA ，並設定要在8年內與美國、紐西蘭、歐盟達陣實質談判，APEC中心研究員吳福成指出，從已談過13回的TPP來看，美國儼然「吃人老虎出柙」，且FTA簽下去就沒有回頭路，台灣一定要做好準備。

　　吳福成指出，歐美在談判進程中常強迫對手國制度改革，美國更有意把台美版FTA與TPP緊密相連，談判議題複雜度已提升到廣泛的國際政經談判，歐美一方面迫使他國開放市場，本身又運用策略迴避自由化的衝擊。

　　像是正進軍倫敦奧運會的美國代表團制服為大陸製，刺激美國國會要求落實「美國製造」，上周甫與9個談判成員國開會的TPP成為焦點。

　　中華經濟研究院研究員劉大年分析，其中原產地規定等議題未來必定會被擴大，大陸未來輸出到TPP市場的產品內容將不能有非成員國生產的原材料，連大陸台商都可能受衝擊。

　　劉大年指出，台灣將面對已開發國家的雙邊與複邊諮商，完成時間不是我方能掌控，但各式FTA簽署均為「一次拍板」，雙方一旦簽約，各項內容馬上實施，沒有除外的項目，產業及企業也沒有緩衝時程。

　　「政府如果不能好好談，未來台灣產業出了國門，必定是處處難」，劉大年說，台歐盟、台星FTA的內容，各國拿出來的都不是關稅減讓的單純議題，TPP還要談減免、金融、電信、政府採購、競爭政策，並新提出智慧財產權保護的著作權限制與例外規定，都是跨產業的分工與整合。

　　吳福成也說，日本自從考慮參與TPP諮商開始，外務省官網上詳細明列進度，TPP新祭出的法規隨即徵求相關部會回覆，不僅提早模擬未來談判的可能情境，鋪陳制度改革的途徑，也要讓日本各界了解，一旦簽署TPP就沒有再抗爭的機會，但我國部會沒有那麼大的能耐作到這個程度。

　　吳福成同時指出，政治也是各國和台灣洽簽FTA時的首要麻煩，新加坡、紐西蘭、歐盟、美國和台灣沒有外交關係，以APEC、WTO等簽署經驗來看，各國沒勇氣和意願搶在與大陸簽署前，先和台灣定案。

　　中華台北APEC研究中心執行長詹滿容則表示，台灣面對的是亞太地區經濟整合前所未有的劇變，10年來全球新增協議且生效實施達137 個，較前半個世紀增加160％，台灣動作愈慢、愈可能被排除在國際經貿新地圖之外。

資料來源：工商時報　A2/火線焦點　2012/07/16

記者：陳碧芬