機會1╱抗外患 祭ECFA拚中日韓FTA

　　去年7月1日及今年3月15日韓國與歐盟、美國的FTA分別生效後，南韓這個台灣最大出口競爭對手，下一步已爭取今年底啟動中日韓FTA協商，由於中國是台、韓兩國石化業決戰的關鍵點，台灣石化業能否化解中日韓自由貿易協定對台商的衝擊，「ECFA將是台韓競爭中，台灣逆轉勝的一個絕佳機會」。

　　中日韓FTA 將衝擊我石化產值18%

　　據經濟部國貿局委託中華經濟研究院調查發現，台韓兩國對歐盟、美國的出口產品相似度頗高，70%集中在資訊電子、機械及汽車相關，研析結果發現2009年台灣出口非零關稅產品至歐盟約120.52億美元 (約占我對歐盟出口的50.6%)，出口至美國約89.8億美元 (約占我對美出口額之34%)。

　　但若考量未來台灣輸往歐美的高關稅障礙，如，紡織業平均關稅約12%、橡塑膠業平均關稅約6.5%，換言之，未來我國的電機電子、紡織成衣、機械設備及橡塑膠等產業將面臨極大衝擊。

　　中華經濟研究院WTO中心研究員杜巧霞表示，台灣石化業較少出口至歐盟和美國，因此，歐韓、美韓FTA生效，對台灣石化業的影響僅約數億美元。但中國大陸是台、韓兩國較勁的主戰場，一旦中日韓FTA生效，推估其對台灣石化業產值的衝擊將高達18%。以台灣石化業一年約747億美元的產值推估，一旦中日韓FTA生效，至少將造成台灣石化產值大減137 億美元，衝擊之大，遠超過任何國家及市場。

　　我原料輸陸 比韓多6.5%關稅成本

　　杜巧霞指出，目前中國對於進口石化產品的關稅相當高，塑膠類關稅約在3%-15%。而丙烯腈丁二烯是台灣輸往大陸的大宗塑化原料之一，以6.5%的關稅計算，台灣一年光這一項塑化原料，即需支付1.19億美元的關稅，成本不低。

　　若日後中日韓FTA生效，韓國享有零關稅優惠，台灣又無法搶先取得ECFA優惠，台灣石化原料出口大陸，至少將比韓國貴上6.5%的先天關稅成本，加以台、韓兩國目前丙烯腈丁二烯的平均出口單價，台灣2.46美元、南韓2.45美元，成本報價幾無差價情況下，台灣若錯失「零關稅」機會，屆時韓國勢必輕易搶下台灣在大陸的市場大餅，台灣石化業可能面臨「全盤皆輸」的命運。

　　近期日、韓兩國雖因「獨島」事件，陷入敏感的對立局面，不利中日韓三方洽簽FTA的後續推進。但中韓兩國的協商並未受阻，范振誠認為，只要中韓繼續洽簽FTA，就算少了日本，韓國都將是台灣石化業最大的威脅。

　　我應先完成第二階段ECFA減稅談判

　　工研院產業經濟與趨勢研究中心(IEK)分析師范振誠也指出，事實上，韓國石化業近年來在政府協助下積極搶攻大陸市場，韓國在中國的銷售占比已經超過台灣近一倍，台灣的競爭優勢不再，若未能搶在中日韓FTA生效前，先行完成第二階段的ECFA減稅談判，則台灣石化業在大陸市場將更難與韓國對抗。

　　至於台灣石化業想進軍海外市場，如國光石化提出進軍馬來西亞、或台灣二線石化業擬前往福建古雷石化區，目前也都遇上不少障礙和阻力，能否順利成行還相當難說。

　　因此，面對韓國大軍在全球積極掃市，台灣石化業卻在國內、國外綁手綁腳原地打轉，政府對台灣石化產業應該有更明確的指導方向，否則在台灣本島環保制約無法擴展下，海外又節節落敗，台灣的石化產業恐將難以生存，更將是台灣產業的重大浩劫，不可不慎。

資料來源：2012/08/28 聯合晚報

記者：陳雲上