FTA競賽 世界不會停下來等我們

　　「美牛怎麼還沒解決？」華貴牌織襪負責人魏平祺在立法院一場公聽會上焦急地呼籲。織襪是台灣最傳統的產業，歷經好幾波自由化倖存下來，努力打開了美國市場，但韓美FTA一生效，台灣織襪銷美就衰退了十五％。

　　紡織老董 歎自己是孤兒

　　國內紡織大廠儒鴻的老董洪鎮海提著007手提箱走遍全球，眼看各國大簽FTA，各自形成經濟壁壘，政府無力幫台商打開市場，為了享有免關稅只得海外奔波設廠。說到這，他不禁感歎：「亞細亞的孤兒…。」

　　近年來，中國大陸簽署了十個FTA，韓國八個，日本則有十三個；韓歐、韓美FTA才剛生效，已對台灣產業在歐美市場造成衝擊，最近，韓國更相繼宣布推動中韓FTA、中日韓FTA。經建會主委尹啟銘說，FTA談判競賽已經開始！

　　全球都捲入FTA競賽，台灣無法置身事外。南有東協（ASEAN），計劃在2015年建立東協共同體，未來還有ASEAN加三（中日韓）、ASEAN加六（中日韓紐澳印度），北則有東北亞自貿區正在形成，往東還有更大範圍的TPP集團。

　　未來十年 FTA時代

　　中華經濟研究院區域經濟整合中心主任劉大年表示，可預見未來十年各種FTA、區域經濟，將更甚於過去十年，而且涵蓋範圍愈來愈廣，不只關稅減讓，還有服務業、建立標準、產業合作、公共採購等，朝全面性、高品質自由化方向發展；長此以往，台灣被放在外面，在全球區域整合上，台灣的連結愈來愈弱，邊緣化恐成真。

　　迫切危機壓得台灣喘不過氣。業界焦急憂慮，馬總統也很急，但台灣想要加入TPP、簽台美FTA，關鍵的美牛開放議題卻很緩慢，台美貿易暨投資架構協定（TIFA）平台恢復遙遙無期。「我們曾跟很多TPP成員接觸，對方都說，TPP要先跟美國談，」經濟部次長、經貿談判代表辦公室（OTN）總談判代表梁國新這麼說。

　　海島台灣 只有走向世界

　　「除了FTA，台灣還有別的選項嗎？」梁國新問，「台灣有可能自己關起門來，沒有天然資源，靠二千三百萬人自給自足，創造經濟成長？」他舉台灣之光宏達電為例，去年宏達電在台灣製造外銷的手機七千萬支，「台灣一年每個人都要買宏達電四支手機，才能養活這家公司，可能嗎？那其他產品怎麼辦？」他急切地說，「像台灣這樣海島型國家，只有走向世界市場這條路。」

　　紐西蘭 靠自由化尋生路

　　位在寒冷朝鮮半島的韓國，憑藉著FTA，為國家生存與經濟發展打開一條路；地處偏遠、才四百萬人口的紐西蘭也靠自由化尋找生路。梁國新舉紐西蘭經驗為例，1980年代時，紐西蘭提高關稅要發展內需市場，當時有四家汽車裝配廠，而今一家也沒有，因為紐西蘭人口根本養不活一家汽車裝配廠。

　　保守的日本也開始動起來。韓美FTA生效後，日本大為緊張，去年十一月表態要加入TPP；前日本首相菅直人更將加入TPP比喻為日本史上第三次對外開放。前兩次分別是明治維新及二次大戰後。

　　貿易立國的台灣當有如此氣魄迎戰FTA時代。

　　馬政府團隊所勾勒FTA藍圖，優先以與中、美兩大國洽談，並且透過已與日本簽訂「台日投資協議」形成聯盟和合作，使台灣在東北亞經濟圈中不致缺席。

　　中經院研究員杜巧霞說，中國大陸是我最大的貿易夥伴，TPP占我對外貿易三成，若兩者談得下來，合計占我對外貿易量逾七成，再加上歐盟、印度、印尼等，若都能談定，「台灣就安全了」。

　　但台灣面臨最殘酷的現實是，時間不站在台灣這一邊，世界也不會停下腳步等待台灣。「簽FTA，步伐要大一點，要跨大步，」證交所董事長薛琦說，FTA應限期完成談判，「不開放，競爭力都是講假的，競爭力只有在競爭市場中才能培養」。

資料來源：聯合報 2012.06.21

記者：江睿智／台北報導