中美對立下台灣產業趨吉避凶，必修「全供應鏈負責」

　　近來世界局勢動盪，接連發生美中貿易戰、COVID-19疫情、俄烏戰爭等，致使地緣政治詭譎多變，全球產業供應鏈更飽受衝擊。因此，在布局重整的大趨勢下，台灣產業如何確保利益、拓展版圖？

　　安侯建業（KPMG）和玉山科技協會於6月7日共同舉辦《板塊挪移新賽局—跨境產業鏈布局關鍵策略》論壇，邀請各領域專家學者，共同討論台灣產業如何避開風險，穩健跨境布局全球供應鏈。

「新南向」總體檢，「五缺」成當務之急

　　經濟部投資業務處處長張銘斌提到，台商跨境布局供應鏈行之有年，2018年，美中貿易戰開打，除了全球產業供應鏈需要調整，如何解決大量台商撤出中國後回台面臨的「五缺問題」（缺地、缺水、缺電、缺工、缺人才），更成為政府首要政策之一。

　　張銘斌指出，目前台商在全球布局面臨的急迫問題是「語言」，尤其在東南亞、拉丁美洲和印度等國，面對這些不同的文化、宗教、法律，台商展現的彈性愈高，布局就會愈成功。而台灣各家銀行在全球的分行，也扮演了協助當地台商的重要角色。

評估投資各國供應鏈，必須全面考量

　　2016年，政府提出「新南向政策」，據統計，2022年，台灣企業在新南向國家的投資額共52.72億美元（約新台幣1614億400萬元），不但較2016年的23.8億美元（約新台幣728億6500萬元）成長121.4％，更首度超越對中國大陸的投資額50.46億美元（約新台幣1544億8500萬元）。

　　對此，中經院台灣東協研究中心主任徐遵慈指出，美中貿易戰開始後，越南取代中國，成為亞洲電子產業的新工廠，2022年，更成為美國第三大的貿易逆差國。

　　另一個受惠國是墨西哥，台灣電動車也陸續增加在墨國的投資比例。值得注意的是，《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）在2022年生效後，菲律賓及印尼已成為台商新的投資標的國。

　　徐遵慈說，全球也開始關注「平行供應鏈」概念的崛起，她舉例，中國境內供應鏈，以中國市場或一帶一路合作國家市場為主；其他國家的供應鏈生產輸出，主要以美國市場為主。

　　針對供應鏈重組，歐盟採取開放性戰略自主，美國轉為友岸外包，越南則是加速產業在地化。徐遵慈強調，台商在評估投資各國供應鏈時，包括綠色轉型、當地勞動人權、保護關鍵技術等議題，都必須考慮進去，這就是新概念「全供應鏈負責」的意涵。

布局全球，需重視當地勞工法規與文化

　　和碩科技總經理暨執行長鄭光志提到，中美的貿易爭端和地緣政治衝突，是影響全球布局的重要因素。

　　他以和碩的全球布局經驗為例，目前已在墨西哥、印度、越南、印尼四個國家的工廠部署超過兩萬人，如今全球化早已如火如荼地展開，實際執行上，仍需要面臨許多挑戰。

　　鄭光志說，在全球化管理的課題上，供應鏈的建立與重新部署、取得重要人才與融合、分散與區域化的協同合作，都是電子業全球布局必須面對的挑戰，才能決定全球布局據點的最佳營運模式。

　　「和碩在布局前，會思考如何降低成本、如何與當地政府維持良好關係，同時也會觀察當地政府對產業鏈有無相關扶植政策。」鄭光志表示，當地的勞工法規與文化特色，是讓公司是否能經營長久的關鍵因素，公司應該維持良好企業形象，並善用當地人才智慧，就能為彼此帶來雙贏。

「　　2000年時，『再不去中國，就做不到生意了』的口號耳熟能詳，到了2019年，變成『再不去越南，RFQ（企業報價）都拿不到了』。」鄭光志說，和碩在供應鏈的建立、人才取得和區域化的協同作戰，都還在學習當中。

台廠應強化人才培育、善用數位轉型工具

　　論壇最後的座談與QA中，技嘉製造事業群總經理孟憲明提醒，台灣企業在面對供應鏈移轉的衝擊時，必須回歸「供應鏈作業參考模型」（SCOR）：規劃（Plan）、採購（Source）、製造（Make）、運送（Deliver），以及退回（Return），以此思考，才能針對不同營運模式、市場及成本等面向，進行彈性因應。

　　此外，孟憲明也強調，台灣企業要提升全球市場競爭力，必須正視供應鏈當地文化語言隔閡，強化人才培育，更要善用數位轉型工具來降低海外製造的難度，在SCOR的基礎上完成企業跨境經營的創新。

資料來源：遠見／2023-06-08  
文：邱祐慶、簡嘉宏