二十一世紀產競爭優勢之策略與規劃-企業國際化與國內工業發展之研究

類型:研究計畫
名稱:二十一世紀產競爭優勢之策略與規劃-企業國際化與國內工業發展之研究
編號:PR0574D
作者:巫和懋、顧瑩華、劉大年
價格:474
出版日期:2002.12

本計畫的主要研究目的是想探討台灣企業對外投資後對國內工業的影響,並以國外的經驗及個案研究作為我國企業國際化的參考。本計畫上一年度(九十年度)已針對對外投資對國內製造業的生產、投資、就業與出口所產生之影響進行分析。在九十年度的研究中,曾針對荷蘭為何能在企業積極對外投資的同時,維持國內投資於不墜,結果發現荷蘭在大量對外投資以後國內產業沒有空洞化主要是因為致力於吸引外人投資、清楚定位國家在歐陸經濟中的地位,從公共設施、稅制、人才培育各方面創造國家的競爭力。本年度將繼續針對此一主題對英國及韓國作個案研究,英國及韓國的經驗或許亦可作為荷蘭之外的另一個借鏡。 

除了總體面的問題之外,企業面的問題也值得關切。我國的企業規模相對較小,雖然整體而言,對外投資十分積極,但迄今並未造就出一個合於西方標準的跨國企業。這種小型的跨國企業是否有整合全球資源的能力,是否會像遊牧民族一樣,在對外投資以後就和本國失去了連繫,這也是我們關注的重點。本計畫以韓國企業國際化的經驗作為研究目標,看是否有值得我國企業學習的地方。 

基本上,英國的國家規模雖小,但卻是全球第二大的對外投資國。英國企業對外投資大都以擴大市場為主要目的,降低生產成本的考量較少。英國對外投資早期以自建廠房(greenfield)的方式為主,最近則是購併(merger & acquisition)的案件增多。英國的多國籍企業規模並不是很大,但卻有國際化的能力,其中一項重要因素是英國擁有全球最龐大的金融資源和最進步的銀行、金融機構可以協助企業進行海外投資。 

英國在美國的大量投資並沒有造成英國產業的空洞化,因為英國一方面在美國大量投資,另一方面美國企業也大量在英國投資。「雙向投資」(cross-haul)對產業結構的影響是專業化的加強,使企業朝比較利益的方向演進。隨著國內經濟環境的變化,英國吸引外資的目標亦隨之改變;在1980年代,英國以低工資(就歐洲共同體而言)的優勢,吸引製造業的投資;1990年代因為東歐市場的開放,英國不再是歐洲的低工資國家,吸引外資的目標乃轉移到R&D密度高的產業,包括生物科技、電子商務、IC設計、電腦軟體開發等。但無論在1980年代或1990年代,英國吸引外資所憑藉的不變優勢是語言(英文是全球性語言)。 

亞洲金融風暴發生後,韓國大型企業縮減產品線,專業化程度提高。在海外生產的產品也以專業化產品為主要訴求,例如三星在海外主攻電腦監視器、微波爐、VCR、手機、PDP電視等產品;LG則以電視機、洗衣機、微波爐、VCR等家電產品為主。三星的產品定位在高階產品,LG則以中、低價位產品為主。 

為了克服品牌形象的劣勢,韓國企業在1997年之前,曾經以購併的方式取得西方知名企業的品牌,希望以「借殼上市」的方法建立消費者的信賴,但這些購併案大部份以失敗收場,證明品牌的經營並無捷徑可循。近年來韓國企業投入大量的經費做R&D,並獲得相當程度的成功,證明品牌經營的關鍵在優良的產品,而優良的產品,只有靠研究開發。R&D的長期投入必須靠企業長期獲利,因此穩定的獲利來源是R&D的基礎。 

韓國大型企業把中國大陸看成是韓國本土之外的另一個主力市場(home market),其經營目標和韓國市場相同,也就是要在中國市場成為領導的品牌。三星因過去遭遇到失敗,因此改採「重點城市、重點產品」的行銷策略;而LG則提供全系列的產品,不僅在產品的推出上是「全系列」,在地點經營上也是「全方位」。 

韓國企業在中國市場的投資以內銷導向的生產為主,並且試圖建立一個完整的生產體系。因為以內銷為主,因此大部分採取合資的模式。同時因為中國市場的地域區隔(segmentation)相當嚴重,因此投資必須分散在不同地區;但分散式的生產比較不易形成產業的聚落,無法發揮群聚的外部經濟效益。 

根據本計畫研究心得,建議政府可採取以下之策略:

一、在對外投資方面:(1)鼓勵企業分散對外投資地點;(2)協助企業在歐洲新興市場投資;(3)提供企業國際化的金融資源;(4)鼓勵企業建立全球品牌;(5)鼓勵企業增加R&D的投入;(6)鼓勵「中心衛星」體系的跨國延伸。

二、在吸引外人投資方面:(1)設立吸引外人投資的專責機構;(2)整合對外招商的單一窗口功能;(3)簡化外人投資申請流程;(4)引進外人投資申訴機制;(5)擴大「投資審議委員會」會議功能;(6)建立地方政府吸引投資競爭機制,發展地方特色產業;(7)確立以R&D為中心的外人投資政策;(8)鼓勵外資企業來台購併;(9)給予外國高級管理及技術人員所得稅減免優惠;(10)創造台灣成為外商前進大陸的跳板。