2017年1月20日，川普宣誓就任第45位美國總統，並發表其就職演說。整場演講論調與其競選論調並無二致，有關經貿內容重點，不斷強調「美國優先」，並再次講出競選口號：「Make America Great Again」。川普提出兩條簡單原則：「買美國貨，雇用美國人」與「與其他國家交往時，將國家利益放在最優先」。川普結束就職演說後，白宮網站貼出「把工作與成長帶回美國」一文，宣示政策目標是把美國經濟成長提升至4%。新政府強調首要策略是撤出跨太平洋夥伴協定（TPP），並重新協商北美自由貿易協議（NAFTA），成為川普保護主義的起點。
值得注意的是，其演說內容明顯諸多劍指中國，代表川普試圖扭轉當前美中此兩大經濟強權的利益關係，「美中經貿磨擦」恐逐漸升溫。觀察川普已設定對中國大陸經貿戰略的兩個關鍵議題：「貨幣」和「貿易」，分別以控訴「匯率操縱」和進口「貨品關稅」作為對中國的重要「武器」。預期美國政府具體作為包括：在短期內將對中國貨品提出更多反傾銷和補貼的調查。目前美國依據多項對中國鋼鐵和鋁的反傾銷和反補貼案例，拒絕承認中國大陸於WTO的市場經濟地位。 另外，美國也可能更多指控中國操縱匯率的作為，但實際作法仍待觀察，或許更多的僅是一種威脅工具。
另，就川普驅動「投資回流」方面，顯然中國將是美商投資回流的主要目標，美中經貿關係恐更加複雜。尤其，近年中國大陸經濟步入新常態，極需外資擴大在中國投資，川普此刻策動美商投資回流，無疑將拉高美中的經貿衝突。尤其，川普若成功驅動美商獲利回流美國，意味著將惡化中國大陸在2016年大規模資本外流問題。
有趣的是，中國大陸近來公布《關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》、修訂《外商投資產業指導目錄》及相關政策法規，放寬外資准入限制，頗有提前與美較勁的意味。
大體而言，面對川普的指控，今年中共19屆一中全會迎來重大人事布局前，中國追求政治穩定將優先於經貿策略布局，故對外經貿政策推測將多以觀望、穩定、不激進方式應對。未來雙方在出口補貼和貿易障礙糾紛上，恐更頻繁發生局部貿易摩擦。而中國雖不太可能採取過於積極作為，但亦不會放下其文宣攻勢。就在美訴求貿易保護之際，中國似已試圖扛下全球化大旗。
見諸於習近平於達沃斯世界經濟論壇高聲呼籲全球化，反對貿易保護主義，美中的國際角色逆轉極具戲劇性。
如同前IMF中國分部部長Eswar Prasad解讀：「習近平出席達沃斯，正是暗示中國已準備好積極參與全球事務，且能夠擔綱與其經濟力量相符的領導者角色。」顯示隨著美國擺脫如TPP等多邊或區域貿易協定時，中國正企圖迅速填補美國留下的空缺。
作者：中華經濟研究院大陸所所長、APIAA院士/劉孟俊
資料來源：2017-01-23/經濟日報/A4版/焦點