金管會1月12日推出台版金融監理沙盒專法《金融科技創新實驗條例》，草案條文預告於18日結束，將火速送行政院，希望在立法院2月開始的新會期列入優先法案，儘速完成立法。
在13日的公聽會上，科技業者強烈提出五大訴求，即推動金融科技創新應是跨部會權責、創新不應是由上而下的審查、實驗時間應延長、實驗期間應容許修正計畫、實驗成功應有法規修正及持續試營期間。以下僅先針對實驗時間及跨部會課題提出淺見。
業者批評半年實驗期限過短，筆者認同。由於是創新實驗，除了給予新創業者免於違法之虞、也豁免若干要求—如資本額、執照費、管理經驗等，讓業者試驗其服務、商品或商業模式。但實驗還有一個很重要的主軸，即監理上的實驗，所以，條例給半年實驗期限可能稍嫌過短。
《金融科技創新實驗條例》不應只是應新創業者的壓力而推出，其他國家推出金融監理沙盒，很大理由在於主管機關透過實驗沙盒與產業合作，可更加了解科技，並勾勒未來相關的基礎建設態樣，掌握對金融市場的影響，此一份量應與推動創新產業等量齊觀。也就是說，條例的推出與執行固然增加管理負擔，但也可更周延地管理與掌握可能的影響，對政府主管機關亦具意義。
假若實驗期限僅有半年，新創業者有相當大的壓力，因其在試驗期間結束後，必須面臨暫時停業、或接受現行金融法規監理；主管機關同樣承受著相當大的管理或修改監理法規壓力。
可喜的是，對於科技業者有興趣的電子支付、跨境小額匯款以及網路個人借貸等，金管會表示已在同步研究法規，會儘可能趕上實驗結果來調整應修正的法規。
比較麻煩的是跨部會議題。正如新創業者所稱，很多新種跨境匯款或金融業務涉及外匯；有些線上醫療創新運用於保險，也涉及相關資安等問題。由金管會主導金融創新，能修正的法規也只有金管會主管的範圍，業者認為高度不夠。
以美國為例，諸多聯邦政府機構（包括聯準會、財政部、證監會）內部成立「金融服務創新辦公室（Financial Services Innovation Office，FSIO）」，對新創公司測試產品時施以援手，美國眾議員並已提出法案，要求成立由FSIO主管組成FSIO聯繫委員會，以整合金融科技監理，且要求將此程序正式化，使得各機構皆須分享資料及報告給國會。
事實上，國發會主導的「亞洲．矽谷」全面轉型升級發展計畫，或是推動創新經濟及數位國家，跨部會整合皆屬必要，既然如此，何不畢其功於一役。若是各部會得以合作無間，透過監理沙盒儘速降低監理不確定性，以支援產業發展、保護消費者權益等，讓業者以國內市場（我國雖小於很多國家，卻大於星港）為練兵場，將可擴大內需，長期而言，有利於國際視聽，有助於吸收外資及優秀人才，更能有效留住創新人才。
成立跨部會監理支援機制，愈快愈好。
作者：中華經濟研究院研究員/王儷容
資料來源：2017-01-20/經濟日報/A6版/焦點