胡勝正:《名家縱論》除弊與興利


英國脫歐已引起廣泛回響。


  據報載,法國為吸引英國脫歐後遷至歐陸的企業,爭取金融中心大餅,顯得特別積極,尤其「來巴黎吧,我們說英語」的宣傳標語,為了國際競爭,法國人變得何等的謙卑、再謙卑。此外,法國還提供各項租稅優惠,包括外籍主管享有高達五十%的所得稅減免、海外資產八年間免徵財富稅等。


  稍早,香港為了與倫敦爭取成為人民幣離岸中心,特別將其結算機制延到晚上九點,讓歐洲金融機構有機會在上班時間利用香港的結算服務。當紐約加入成為一離岸中心時,香港更進一步將結算時間延長至十二點,讓全球的金融機構都可以運用其結算機制。


  上面例子顯示,在國際競爭上,各國都卯足全力,沒有周休二日。台灣自然也不例外,如果不能卯足全力,失落的年代就會悄悄到來。


  新政府的政策,包含改革除弊與興利兩大面向。


  台灣經濟正面對雙重的挑戰。首先,由於全球景氣趨緩,出口表現平庸,再加兆豐、樂陞兩大疑案的困擾,今明兩年經濟成長率陷於保一、保二的挑戰。


  更重要的是,台灣經濟亟待轉型,行政院已經針對創新、就業、分配等三個面向,提出了五大創新產業(生計、綠能、亞洲矽谷、智慧生產、國防等)的基本方向。此外,在開拓市場方面,推出「新南向政策」,補足現在過分依賴單一市場的失衡狀況,同時積極準備加入「跨太平洋夥伴協定(Trans Pacific Partnership,TPP)」,以避免在區域整合過程中被邊緣化。


  從宏觀角度出發,新政府的政策相當完整,尚稱中規中舉,但執行力道可以加強,與上述法國為吸引英國企業,成為金融中心的雄心魄力,差了一截,因此新政府政策並未吸引民間企業的大量投資。不只國內企業,外人直接投資同樣乏善可陳。美日因為中國大陸生產成本上升,為吸引鮭魚返鄉的成效,頗有參考價值。顯然,新的政策在雇主與勞工之間的協商,必須創造雙贏的價值,才能在國際競爭。


  在除弊的改革方面,年金改革的輪廓已開始顯現,兆豐、樂陞兩案也已進入司法程序。台北市政府的經驗顯示,選民要看的不只是除弊的魄力,更要看到興利的績效。執政團隊能否將政策重點移轉至興利上面,將決定其民調支持度能否適時回升的關鍵。


作者:中研院院士、中華經濟研究院董事長

資料來源:2016-10-09/聯合報/A14版/民意論壇】