台美關稅正式拍板，傳統產業迎來關稅調降至15%且不疊加的利多，這或許帶給業者喘息的機會，但要迎向光明未來，真正的考題才要揭示。川普政府要台積電投資、又要在地製造，政策智庫經濟學家提醒，防止台灣因此被掏空，要把合規、智慧製造做成中小企業也用得起的基礎建設，爭取非紅供應鏈的關鍵認證等新機會，把壓力轉成產業外溢與再成長的動能。
川普政府上任滿周年，全球貿易確立於以「關稅」為核心工具的新時代。在地緣政治角力下，1月16日台美關稅協議拍板，政府行政團隊和台灣產業爭取到輸美產品關稅降到15％、且不疊加MFN（最惠國待遇）稅率的重要競爭條件。台灣出口型產業先迎來一個明確的訊號：最直接的價格壓力下降了，尤其對長期處於毛利邊緣的傳統產業與中小企業，拿到了階段性的保護傘。
工商時報【市場觀測站】PODCAST節目24日（周六）晚間7點首播的新一集節目，來賓中華經濟研究院副院長陳信宏提醒，輸美關稅條件是改善了，但台灣產業已被擠成「K型」發展、對美貿易順差暴增至1500億美元，26日即將在美國召開的「台美經濟繁榮夥伴對話（EPPD）」中，供應鏈安全、資安規範、原產地認證等「非關稅」議題將成為焦點，且美方可能會持續要求台灣特定產業強化在美落地生產、追加關於「非紅供應鏈」的合規要求，每一項對台灣業者都是迎向國際市場的種種考驗。
台灣產業呈現K型分化發展現象，嚴重性已影響到台股投資人的選股意向。陳信宏分析，其實台灣產業這個現象早就存在，只是過去一年關稅施壓下更加明顯，資通訊、AI相關等科技產業一路向上發展，汽車零件等傳統產業卻經歷訂單移轉、匯率波動、成本攀升，及去年的高關稅等多重壓力，「傳產的衰退並非單一因素」，台灣沒有談到 FTA （自由貿易協議）以及區域經濟整合的優惠，使得台製產品在國際價格競爭力上顯得弱勢。
陳信宏指出，在關稅調降的「喘口氣」之後，台灣產業真正要面對的是結構問題，要把產業K型發展「拉平」到一致的前行，可以試想兩條路徑：一條是跟著核心IC／ICT產業共同成長，順著本身也在進化的核心產業，取得供應鏈擴大、互補技術需求增加的新一輪供應鏈契機。一條是把新興產業當作突圍口，例如無人機出口的成長、以及人型機器人帶動的新材料與新零組件，亦能加入AI元素把產品做成AI on device，讓傳統的產品也能透過功能升級，切入新的價值鏈。
2025年台灣對美貿易順差恐暴增至1500億美元，而占台灣整體對美出口78.2％的資通訊科技業，在關稅風險上相對處於豁免的範圍內，陳信宏指出，市場很容易只盯大比例的豁免，忽略小比例的「未豁免」或「灰色地帶」，美方的關切也集中在「最能牽動供應鏈安全的環節」，顯示台美後續對話將不會只停在關稅，而會延伸到原產地、資安、標準、揭露等一整套非關稅條件。此外，當順差快速擴大，美方對於貿易協議的落實階段，很可能把焦點放在「如何讓更多價值與產能落在美國」。
「這有可能是高科技業的成本黑洞」，陳信宏指出，不只是台灣高科技業將花大錢投資設備，還面臨種種的新挑戰，包括智慧製造解決方案、人才福利與流動、強勢工會文化、移民法規與簽證成本，以及管理文化差異等等，提醒企業赴美投資不在於「整廠搬過去」，而是「把一套制度搬過去」，還得學會在當地法規與文化下重新運作。
參考行政院的說法，透露美國已揭示「投資免稅」的基本原則，並把投資與免稅／配額機制連動；談判後續配套上，行政院也強調信用保證與融資支持的設計，目的正是降低企業在國際布局上的資金與風險門檻，讓台灣業者能「立足台灣、布局全球」。
基於各界仍十分看好台灣2026年經濟成長，關稅的改善提供了傳產重整旗鼓的契機，陳信宏指出，政府與智庫將持續協助企業建立「基礎建設」，希望透過AI與ICT的優勢，讓所有產業一致拉平發展，在台美經貿的新局中，穩健地走向互惠繁榮。
對美商品出口結構。資料來源／中華經濟研究院
資料來源：2026.01.24 19:00 工商時報 市場觀測站
記者：陳碧芬
