服貿卡關破1年 ECFA優勢恐不在


  兩岸服貿協議卡關已超過一年,加上大陸已單方面修改外商投資三法、開放外資銀行投資限制、以及設立上海、福建、廣東、天津等四大自貿區,和相繼推出的優惠政策,令國內學者專家十分憂心ECFA給予台灣的優勢已經不在。


  大陸官方在上海自貿區之後,又設立了福建、廣東和天津等三個自貿區,且宣布將採取統一的外商投資負面清單,形同對全世界開放,部分條件甚至超越服貿協議的承諾,讓台灣因ECFA簽訂所取得的先機逐漸喪失,引發國內學界擔憂。


  中華經濟研究院WTO中心副執行長李淳表示,大陸官方在服貿中承諾開放的項目,已經80%都放入到福建自貿區裡面,片面的對台灣開放,根本不需要台灣同意。此種單邊的片面作法,對台灣是一大警訊。


  大陸原先在服貿中承諾,台資銀行可在大陸設立村鎮銀行、且已在福建設立分行者,可申請設立同省異地支行、支持兩岸銀行業進行相關股權投資合作、擴大國銀大陸分行或子行服務臺資企業範圍。這些優勢都隨著上海自貿區的開放,以及負面清單推廣到其他自貿區而喪失。


  而原先期待的電子商務領域方面,資策會產業推動與服務處經理黃之崧表示,上海自貿區設立後,區內電商的持股上限即開放到55%,且自今年3月起,更將持股上限提高到100%,讓全球的外商都可以申請,條件還優於服貿。


  根據大陸國務院在4月20日公布的清單顯示,在金融業外,大陸對旅遊業、醫院和醫療器材業、建築和設計業、娛樂業等行業都有對外商大幅放寬。台商若想利用這一機會,除了與大陸國內業者競爭外,也需與其他國家競爭。


  全國工業總會資深產業顧問徐純芳也表示,大陸官方雖然主打福建自貿區,但台灣這邊至今沒有相對應的配套,且台灣廠商對福建的興趣也不大。相對於韓國與天津自貿區之間的連結,台灣這裡的連結相對很弱。


資料來源:聯合報

記者:杜宗熹