根據世界銀行2013年統計,台灣的外國直接投資,只有韓國的1/3、新加坡637億的「零頭」,在亞洲較大經濟體中倒數第3,只贏過北韓、巴基斯坦,台灣吸引外資面臨多項問題,包含市場太小、自由化停擺等,因此更該思考如何把餅做大。
如果從股市成交金額來看,台灣一天大概一千多億;鄰近的港滬深股市,一天就有台幣10兆交易量,遠遠無法相比。
市場太小,不能扮演大市場的跳板,導致台灣吸引外資的能力較差。對外資來說,台灣在簽署自由貿易協定(FTA)較少、沒有加入跨太平洋夥伴協定(TPP)、區域全面經濟夥伴協定(RCEP),難以成為中國大陸、東協的跳板。
許多人認為,FTA就只是降關稅,對投資動能沒有太大影響。但FTA影響遠遠超過降稅,對法規鬆綁、外界預期投資心理也有影響。以中韓FTA來看,除關稅外,未來韓國服務業「韓流」可以進軍大陸市場,包含手機4G、5G有共同標準,電子商務、數位內容文創都可以進去。站在投資者的立場,想到未來的可能性,台韓相比,也會選擇韓國。
再者,台灣近年環保意識、反商情節興起,環評壓力大,博弈、醫療觀光、兩岸金融產業等都卡關。金融、外商想進駐台灣不願給抵減,環評、土地取得壓力大都影響發展。沒有新的產業發展,就代表沒有新的投資機會,外資自然也不會進來。
老實說,台灣現在社會面臨沒有正向思考,不可能說什麼都不要,卻還要求經濟成長。台灣不是不能選,而是我們是要選擇經濟高度發展,還是要環境永續、經濟低度發展,或找到折衷點。不可能要經濟好,還要環保永續。
要帶動台灣經濟投資、成長動能,需要中央與地方協調,也需要與民間有更多的溝通。如何把餅做大是重要關鍵。台灣社會可望分配,但是當餅沒有做大,分配只會越分越少。產業的發展不是只有「要或不要」的0跟1選項,應該要有折衷的0.5選擇。鼓勵企業發展,適度發展環保永續配套,是政府、民間都該努力的方向。
本文由王健全口述記者余佳穎整理
資料來源:2015-06-16/聯合報/AA1版/財經