中經院區域發展研究中心副主任史惠慈認為，今天在大陸談國民待遇時，其中最多的問題產生在制度面的銜接，例如電子商務上，若想透過較便宜的「行郵稅」進去大陸市場，就需經過大陸郵政，但大陸郵政的效率低落，導致「我們的東西去大陸很慢，他們到台灣很快」的不平等。
對於現今在大陸所談的國民待遇，史惠慈認為可分為3種，首先法律上的國民待遇，即是世界貿易組織（WTO）中服務貿易總協定（GATS）界定的數量、配額、交易量、自然人總數、設立型態、外資持股上限等6項市場進入限制，可透過《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）解決。
其次是制度上的障礙，也就是往往我們與大陸中央談好後，「中央說YES、地方說NO」，這是制度面銜接問題，可能需要分地區個別溝通，或某地區談好要求其他地區共同適用；另外則是潛規則的國民待遇問題，台商希望潛規則上能和陸企有共同待遇。
大陸郵政效率不佳
史惠慈表示，現在很多問題在制度對接上，例如電子商務、農產品檢驗、檢疫、通關等，雙方法規不同，但未就此進行溝通，有上海本地企業表示，從上海保稅園區到物流園區，所有真空包裝產品也要先拆封再封裝回來，因為保稅園區和物流園區的優惠原則中間規範內容不同，可看出這不是台商問題，而是大陸內部制度問題，因此要求台商權益同時，也應該以大陸與國際接軌為出發點。
電子商務上，大家最在意「為何台灣商品進去大陸這麼慢」，史惠慈表示，因為大陸規定必需要經過他們家的郵政，否則沒辦法透過「行郵稅」進去，不然則需透過較高的大貿（直通）海關關務關稅，但經過大陸郵政就一定很慢。
從上海自貿區第1家獲大陸審批設立的海淘網站「跨境通」平台來看，史惠慈認為，應讓這個平台能像大陸郵政一樣用行郵稅，並讓自己內部那端效益提高，在制度上對接解決，台灣電子商務就能從這裡出去，不需要到大陸，現在大家最在乎的是我們的東西去大陸很慢，他們到台灣很快，但中間的節點不在台灣而是大陸制度，像這個問題需要政府出面，把中間節點擋掉。
資料來源：旺報
記者：勵心如