聯合國每年公布的《世界幸福報告》（World Happiness Report）中，北歐五國丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典長年名列前茅，2026年全擠入前六名，成為全球公認的幸福標竿。目光轉回亞洲，台灣在同份報告中也不差，2018年至2026年長期落在第24名至第31名之間，具幾每年蟬聯東亞地區第一名。同樣被冠以「幸福」之名，北歐與台灣的快樂本質卻截然不同國家治理模式相當不同，人類追求美好生活之路徑可有異。某些制度可以相互效尤，也有難以易地而植之處。
北歐國家的幸福，本質上是一種「集體安全感」，社會建立在「高稅收、高福利」的治理制度上。民眾繳交高額的租稅而不以為苦，其最高個人所得稅率普遍落在40％至60.5％之間，消費稅（加值稅）也高達24％～25％。人民既繳交高額的租稅，政府必須支撐多項的生活福利，從出生、教育、醫療到養老，幾乎全由國家一手包辦，使人民心中的焦慮感降到最低。
以挪威而言，踏踏實實善用其自然界賦與之優勢，發展出最適合的生存競爭模式。上天賜與北海石油與天然氣，收入全投入主權基金，在國會所有政黨支持下，年年端出亮麗的投資績效，成為世界規模最大的主權基金，福利全民共享。
瑞典是北歐國家中與台灣經濟結構最接近的，乃為高度依賴對外貿易的已開發經濟體，但兩者的產業型態與核心優勢截然不同：瑞典以品牌、重工業、新創與綠能為核心，屬於資源豐富的全球品牌輸出國；台灣則以半導體、資通訊代工與全球電子元件供應鏈為核心，屬於高技術密集的產業聚落國。近年來，台灣與瑞典的經濟合作交流愈加頻繁，瑞典是台灣在北歐的第一大貿易夥伴，彼此深化經貿連結。
另三個北歐國家，在2026年幸福國家排列前三名：芬蘭、冰島、丹麥，皆與台灣制度頗有差距。尤其芬蘭連續9年奪冠，因為芬蘭在文化心態、制度信任與極致的社會安全感上，做到了更極致的平衡，崇尚知足，而非處處追求卓越。可見幸福之感，須在優質而公平的生活社會中孕育。
相較於北歐的靜謐與制度化，台灣的幸福則充滿了日常的小確幸，以及人煙稠密下的生活便利性。台灣人熱情、友善、樂於助人，隨處可見24小時超商、四通八達的大眾運輸、品質極高的全民健保，以及深夜猶盛的夜市文化，任何日常需求都能在極短時間內得到滿足，人際連結濃厚，讓高壓生活中的台灣人隨時都能找到療癒心靈的出口。
不同的國家制度與社會治理，奏出不同樂章。樂章有快有慢，旋律有高有低，各有悅耳動人之處。北歐的社會福利令人羨慕，但是高額的稅率則是台灣民眾難以吞服的。北歐乃成熟的民主制度，政局大致穩定，社會支持度與政府信任度高，這也是國內鎮日紛擾的政治口水氣氛難以跳脫的。台灣一方面須自我肯定吾人已享有的人情味小確幸，另方面參考他國經驗，找到適合本國的模式，融合他山之石不傷及本國筋骨，冷靜思索以求良方，此乃長期的發展工程。
資料來源：2026/09/10 工商時報
作者：楊雅惠/中華經濟研究院諮詢委員、前考試委員
