台灣出口新南向國家逐漸成長,但產品結構卻仍維持在電子零組件,長期來看若要改變台灣出口體質,產業結構也應翻轉。專家認為,應提高服務貿易出口比重,例如透過電商APP等方式出口服務。
根據財政部統計,今年前四月出口新南向國家中,表現較突出的仍是電子零組件,我國對菲律賓、馬來西亞,因礦產品及電子零組件出口活絡,年增率均逾 3 成;對泰國出口受電子零組件帶動也年增兩成,對印尼因礦產品及機械出口上升,年增一成五。
但台灣要改變經濟型態不能光靠電子零組件一枝獨秀,需要從產品結構面翻轉。中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳表示,的確產業結構問題不是一兩年就可以改變,畢竟我國過去也靠電機、電子零組件撐起台灣的經濟體,光創造電子電機產業也花了十多年,調體質不是那麼容易。
但李淳認為,調體質不是新南向政策就可以改變,新南向只是拓展市場,產業產品結構政府可從兩方向著手,除了政府正推動的5+n政策,亞洲矽谷、智慧機械、綠能科技、生技醫藥及國防等產業創新,還可積極發展服務貿易出口。
觀察我國傳統出口貨品以製造業的電機電子與機械類為主,除了傳統產品升級以外,也可發展「數位貿易經濟」。李淳指出,中國大陸國家資本主義明顯,只要產業在國家發展政策上,不只台灣、韓國也同樣受到很大的壓力,所以不論有沒有政策,產業都必須要改變。
而所謂的服務貿易出口指的就是出口服務。李淳進一步說,台灣服務業占GDP比重約六七成,過去以內需市場為主,國際化出口程度相對不足。不同於出口貨品是將商品賣到海外市場,服務貿易出口點單定義,則是銷售服務予外國人,服務提供者不一定要離台灣,近幾年最明顯的例子即是電商APP服務,在「數位貿易經濟」之下,台灣應要改變服務貿易、服務業出口的概念。
李淳認為,以先進國家美國為例,川普雖常對外表示美國貿易赤字很高,但事實上美國最大貿易順差的來源就是服務貿易,不論是直接的服務貿易,或是海外投資的服務業,如金融保險資訊顧問,所帶來的貿易順差已經快接近貨品貿易的赤字,所以美國也是服務貿易能夠驅動經濟成長明顯的例子。台灣過去也以製造行業為主,對於服務貿易比較不熟悉、發展也比較慢(貿易),所以預估未來服務貿易出口將有顯著的成長空間。
資料來源:經濟日報
記者:林潔玲