歐盟官員稱,歐盟律師已經得出結論,應該在明年年末時正式確認中國大陸的「市場經濟」地位,此舉將令歐洲企業更加難以應對中國低價出口商品的衝擊。學者則認為,未來其他會員在調查大陸是否涉傾銷或補貼等事實時,將需要更詳盡的調查過程,可能更難課徵高額的反傾銷、反補貼稅。
《華爾街日報》報導,未來幾個月,是否應該在2016年年末確認中國市場經濟地位的問題,將被各國政府熱烈討論。中國及其盟友認為,根據2001年中國加入世界貿易組織(WTO)的協議,其他國家應在15年之後,即2016年12月給予中國市場經濟待遇。
陸提供數據不被承認
如果歐盟承認中國的市場經濟地位,則歐洲將更加難以對中國大陸商品徵收高昂的關稅,而目前,歐洲企業仍在抱怨,中國利用大量政府補貼來提振出口、削弱海外競爭。
中華經濟研究院WTO中心副研究員顏慧欣指出,舉例來說大陸在沒有獲得市場經濟地位時,美國如果要調查大陸商品是否有傾銷或補貼的事實,可以不採用大陸內部所提供的數字,可能挑選斯里蘭卡或印度的成本或價格,來作為比較,然後再課徵反傾銷稅,如果大陸有異見,可以向WTO申訴。
未來如果大陸確認市場經濟地位,就必須要詢問大陸公司所提出的證據,再進行調查,決定是否採納其數據,不能再像過去逕自採取替代國的數據來進行價格比較。另外,顏慧欣認為,大陸在2016確認市場經濟地位是沒有問題的。
據了解情況的歐盟官員稱,歐盟委員會法律部門近幾周在內部交流了這一保密的意見。一位歐盟高級官員表示,法律部門的意見是,不給予中國市場經濟待遇是不明智的。
淪為保護主義犧牲品
中國大陸已是全球第二大經濟體,但靠著政策補貼的計畫經濟體制,近幾年來一直想擺脫「非市場經濟」地位,主要是「非市場經濟」地位,讓大陸動輒得咎,淪為貿易保護主義的犧牲品。大陸一直將無法擺脫「非市場經濟」地位視為國恥,惟在各國擔心大陸低價產品傾銷下,確認大陸的「市場經濟」地位一直難有進展。歐洲各國在該問題上存在巨大分歧。
小 靈 通市場經濟地位
2001年中國大陸加入世界貿易組織(WTO)時,同意接受15年的「非市場經濟地位」。也就是當其低價產品造成進口國衝擊時,其他WTO會員在調查其是否涉反傾銷時,依據其入會議定書第15條規定,可把中國視為「非市場經濟體」,可以採取類比國數據等替代方法來進行價格比較,代替中國大陸國內的價格或成本。第15條將於2016年12月11日屆滿,中國大陸可自動獲得「市場經濟地位」。
新聞來源:旺報
記者:許昌平