一、研究緣起與目的
在後ECFA階段,隨著兩岸關係的改善,可預期兩岸之間經貿交流程度將更甚於以往,就台灣的角度來看,現階段最佳的做法就是利用CEPA後,香港與大陸之間經貿交流經驗,尋找其利弊得失模式,來整備台灣的力量,建立與培養台灣在ECFA架構下,得到「錢潮」之同時,亦足以完成充分準備,有效率地及時維護社會秩序與安全。
因上述議題相當大,於期初討論會議上,委託單位同意本子計劃集中於陸資與陸客的基本性研究,以及,香港在ECFA後仲介角色變化與影響(貨物轉口與轉運) ,未來有待後續研究再補充其他議題。
二、主要研究發現
1、陸資在香港投資之重要地位穩定,企業規模相對較大,不太受金融海嘯之負影響;陸資較不同於整體香港外資之處在於,較少投資於銀行業。
2、陸資更高度集中於「投資控股、地產及商用服務」。陸資在香港股票市場舉足輕重,陸資對香港正面影響主要是經濟利益,但違法違規事件屢見不鮮。
3、大陸居民乃訪港旅客最大來源,比重甚至高達7成;陸客對香港經濟有立即性貢獻,除了直接暢旺旅遊業外,亦帶動香港的酒店、零售、餐飲、運輸等相關行業的景氣回升,拉動房地產市場回穩,明顯增強香港的經濟發展信心。但亦使本地人生活水準明顯下降。
4、大陸客超過6成以「自由行」赴港旅遊,「不過夜」總人數已較「過夜」多;陸客在香港消費特色以購物為主,2011年超過總消費的7成。
5、在ECFA生效後的2011年,兩岸轉口貿易總值呈穩定向上發展,但對香港轉運貿易仲介角色則有些負影響,但由於ECFA協議正式生效至今的時間尚短,有待後續進一步再觀察。
三、政策建議
陸資、陸客對香港之發展有正負面影響,對於陸資、陸客來台能帶來正面經濟利益之期待,我們樂觀其成;本子計劃基於「利用香港經驗完成我方及早準備」之目的,主要提出以下建議:
1、可適時公告陸資之投資與併購產業發展規劃資訊。
2、積極吸引歐美日等先進國家人士來台旅遊:可先行舉辦有台灣文化特色、非營利之國際性大型盛事。
3、台灣地方縣市政府可參考香港經驗吸引陸資、陸客;同時,台灣可參考香港發展轉口貿易的經驗壯大物流產業。