節約能源獎勵措施研究及推廣計畫

類型:研究計畫
名稱:節約能源獎勵措施研究及推廣計畫
編號:PR0573
作者:黃耀輝
出版日期:2002.12

本年度在研究成果方面的重要成果統計如下: 

1.檢討現行節約能源相關獎勵措施:包括投資金額門檻、全新設備、國產設備與進口設備適用抵減率等,並研擬獎勵制度,包括石油基金的運用等。本研究亦檢討目前國內相關節能獎勵措施的競合情形,建議儘量朝向優惠程度與審核程序「一致」的方向調整,以免有些獎勵過於優惠,吸引業者以其他名義申請獎勵,而無法具體反映節能政策的效果。 

2.建立專業機構審查驗證制度:包括建立專業機構名單、訂定專業機構審查管理辦法、訂定委託專業機構審查作業準則。建議依據「分工效率原則」,定位能源會為負責政策研擬、策略規劃、制度建立、監督考核的層次,而專業機構則負責各項獎勵設備之審查驗證,以降低行政成本。本研究亦透過問卷調查,以瞭解委託驗證機構進行驗證之可行性,然最重要的是相關法規的通過才能落實。 

3.編印節約能源設備適用優惠措施全覽,並訂定申請需知、申請作業流程等辦法,以方便廠商對節能設備之申請。透過在學術理論與產業實務各有專精的6位專家顧問的集思廣益和通力合作,並經過北、中、南三區5 場次和業界先進的座談、說明會的溝通交流,而完成「節約能源設備適用優惠措施全覽」之編印。 

4.研擬非營利事業單位節約能源獎勵辦法及配套措施:初步研擬自然人、非營利機構、政府單位等之節約能源獎勵辦法與配套措施。為使節能成效落實,並普及各個階層,故針對非營利事業單位,另行研提獎勵節能之措施,詳細辦法請見3.3 節。 

5.研究評估國內設置節約能源中心之可行性。本研究分析國際既有的範例,分別介紹日本、澳洲、英國、美國加州、中國大陸的具體作法,包括類似節能中心的組織及業務範圍,以作為我國成立「節約能源中心」之參考。此外,本評估報告也從法律面進行評估,參考日、韓依法授權或指定專門機構辦理節能事務的作法,提出相關單位成立之法源依據,並定位並區隔能源局與「節約能源中心」之法律關係。因而提出我國設立「節能中心」在經費及人力上的初步規畫構想。 

6.研究分析國內外使用中節能新設備及新技術之發展趨勢。由於台灣未來將面對能源缺乏、資源浪費、廢棄物大量產生、和環境污染的多重挑戰,因此探討能源效率提升、資源回收利用、廢棄物再利用、和污染防治各個課題,將是非常急迫而且有待政府和民間一齊努力。因此本研究了介紹區域性能源與資源整合的觀念,並介紹荷蘭與丹麥的實例。此外,美國能源局能源管理計畫(Federal Energy Management Program, FEMP)審查並認可之節