本研究計畫始自於琉球產業振興公社今年的重點任務,包括:如何推動琉球業者與台灣業者之合作、尋找投資項目,以及瞭解中國大陸是否為潛在之未來市場。因此,本計畫研究資料搜集分為幾個主要部份:(1)台灣資源回收產業現況之分析;(2)琉球資源回收產業之調查訪問;(3)台灣資源回收政策推動情形;以及(4)中國環保產業現狀分析。
由於經費和時間因素,本計畫僅簡單介紹中國環保政策的相關現況,並將主要重點研究投入在“到底台灣之環保產業是否值得投資?”、“究竟那些項目屬於可投資項目?”、“又應如何和台灣之業者合作?”等問題。因此,整體研究可歸納整理由幾個重點進行分析;第一是台灣和琉球環保業者之比較;特別是市場上的業者家數、技術,及產品等方面;本研究亦特別針對琉球之重點項目進行兩方之比較。第二是台灣整體市場方面的表現,包括各項產品歷年之營業量、回收量,以及整體政策環境。第三是針對台灣目前正積極推動之環保科技園區,描述台灣整體環境政策對投資業者之利基,並分析相關建議。
以下分別說明:
琉球和台灣資源回收市場業者之比較
台灣的資源回收市場是一個新興且成長快速的市場,這可從處理業者的數量和回收量的成長兩方面進行進行證明。表1顯示台灣在各項資源回收工作上,投入的業者數量並不多,以廢容器回收處理業者為例,目前有54家的回收業者,14家處理業者。以日方投資的眼光而言,處理業是較有可能投資的對象,而台灣的處理業者不但是潛在的競爭對手,卻同時也可能是合作對象。由表中亦可看到,其他項目處理業者的數量更為有限,如資訊物品4家、照明光源4家,顯示出在市場結構上回收處理市場雖不至於為壟斷情形,但各業者對於影響政府的補助還是具有一定的力量。當然業者家數亦反應市場需求情形,如台灣的家電業者雖只有7家,但基本上以廢棄量而言,已無多餘的需求。
雖然業者家數不多,但業者的技術內容卻和琉球之技術大為不同。而若仔細探討台灣的業者和琉球資源回收業者優勢差異,我們從四次的行程互訪中發現到,台灣的處理業無論在處理技術層次及處理規模皆較琉球業者大,而琉球資源回收產業,在相較之下,顯然較少受到政策之誘導,規模不盡然有一定程度,然各業者更注重研發及市場接受度,可說是各有所長,我們可利用以下各項目之比較進行說明。