由於資訊科技的日新月異,激起了許多新興的行業,使得產業結構也發生了重大的轉變,但如何將這些新興的行業適當的納入行業標準分類之中,以利制訂政策及管理的準則,便成為當前面臨且迫切解決的問題。
本計劃主要是探討我國、日本及美國的行業分類的相關問題;分析內容包括四部分:
一、我國行業分類標準的主要定義及原則;
二、日本行業分類標準的主要定義及原則;
三、我國及日本製造業的定義;
四、美國行業分類的理論基礎及北美行業分類體系簡介。
由於只是初探的性質,因此主要的工作是蒐集美、日及我國有關行業認定的相關資料,並加以整理,並沒有進一步深入分析如何認定才是適當的方法。根據研究結果,由我國及日本行業分類的原則及定義說明,可看出兩國的分類方式相近,但日本的說明似乎較詳細,對製造業定義的解說也較清楚。而對於行業分類的判定標準,雖然在此僅就美國的處理方式作簡單的說明,但實際上,我國也有判定行業的依據標準,只是因文獻較欠缺,因此暫時沒有加以比較分析。
經過本計劃研究之後,發現對一新興行業之認定實非易事,因各國的經濟程度不同,對行業的重要程度看法不同,就會有不同的認定結果,因此要訂出一套適當的認定標準是一個看似簡單,而實則不易的工作,因此多參考美、日的認定方式,則可收事半功倍之效,本計劃已對我國及美、日的情況大致作一整理比較,可作為進一步研究的參考。
建議在作行業認定時,要多從不同的層面來考量,依據美國的認定方式是多重的,不是只用單一標準來進行,因此要從多個不同角度來衡量,才不致造成偏頗。