電業自由化已蔚為各國電力市場改革潮流，但其市場架構隨各國之政經情勢而有所不同，就台灣電業經營環境而言，在欠缺自產能源、電源開發與輸、變電設施在環保意識抗爭下興建困難、南電北送、輸電系統嚴重脆弱的情況下，造成電力供應短缺與電力系統的不穩定，對台灣未來經濟發展與電業經營已產生深遠的影響。
在行政院「電業法修正草案」條文中，對於電力市場之競價機制、輸電容量開放興建及計價方式、用戶購電選擇權、公用電業之供電義務等均有待規劃訂定，其中開放發電市場後，電力調度中心負責電力調度與網路管理，調度中心與負責輸配電網路之規劃、運轉與維護等單位，其權責如何釐清，供電義務如何定義與履行，如將來綜合電業與配電業之經營區域產生重疊時，又如何規範其供電責任。因此，有必要對行政院版「電業法修正草案」所規劃之電力市場架構予以探討，以釐清市場參與者在自由化市場上之權責分際，以及如何開放用戶購電選擇權?並研析在開放用戶購電選擇權後，公用電業如何履行供電義務以及相關配套措施，以供電業法修正或規劃修訂相關子法之參考。