能源技術服務產業經濟模型研析與國際化研究計畫

類型:研究計畫
名稱:能源技術服務產業經濟模型研析與國際化研究計畫
編號:PR1484
作者:陳馨蕙
出版日期:2013.11

一、 年度計畫目的 

為促進我國能源技術服務業發展,有效評估產業產值,遂透過建立產業相關資料庫及經濟模型,評估各項重要議題對產業變化影響,並研析國外能源技術服務業輸出策略及國內相關類型成功外銷產業之經驗,分析可供我國 ESCO 產業輸出可借鏡之處,協助研擬產業輸出策略行動方案,供主管單位做為後續規劃政策之參考。 

 二、 年度計畫目標 

1. 協助蒐集與分析 ESCO 產業資訊,並協助建立產業資訊資料庫。 

2. 推估電價調整前後之各種電狀況下之商業部門節電潛力、節電市 場潛在產值,及 ESCO 產業市場潛在產值。 

3 研析國內外各種情勢變化對國內外經濟成長、物價和能源價格造 成之影響,以及對 ESCO 產業可能造成之影響。 

4. 協助蒐集分析文獻並協助研擬可行之 ESCO 產業輸出策略行動 方案,及國際產業競爭力可度量指標。 

5. 評估各種融資管道引入 ESCO 之可行方式。 

三、 年度計畫內容架構 

四、計畫成果摘要 

本研究為協助我國 ESCO 產業發展,對國內 ESCO 產業進行現況調查及分析;推估商業部門節能潛力、節電市場潛在產值及 ESCO 市場發展潛力,及推估電價變化對 ESCO 市場發展潛力之影響;另研析國內外重大事件及政策變化之影響;並協助研擬推動 ESCO 產業出口之策略建議,和進行 ESCO 相關產業之國際競爭力評比;最後評估 ESCO 產業之各種融資管道、可能獲利機會及相關風險。 

首先,問卷調查結果顯示,受訪廠商經營 ESCO 業務多數未滿 3 年,約 3 成登記在 IG03010 項下廠商目前仍處於觀望產業現況而未實際投入 ESCO 業務。受訪廠商之實收資本額以 1000~3000 萬者居多, 63.63%的廠商年營業額在 3000 萬以下。調查結果也顯示,目前 ESCO 廠商主要客戶集中在學校,且所擁有之技術也集中在照明系統,較缺乏產品多樣化與跨產業市場開發。在融資議題部分,67.74%的受訪企業表示公司半數資金來源來自於自有資金,約 3 成左右的廠商採取項目合作方式進行融資。高達 87.5%的受訪者未曾以 ESCO 業務向銀行申請貸款,且認為「無成立具公信單位之財審小組,供銀行諮詢未來還款之現金來源」是其無法成功融資的主要原因。 

在 ESCO 產業市場發展潛力部分,在假設電價不調整和不含其它設備的前提下,推估 2013 年至 2015 年間,商業部門潛在節電量由 32.27 億度增加至 35.21 億度、商業部門節電市場潛在產值為 623.21 至 679.89 億元,而 ESCO 產業市場潛在產值最低至少為 61.12 億元,最高可達 143.66 億元;而在電價經 2012、2013 年兩階段調漲後,推估 2014 及 2015 年商業部門節電潛力,分別增加至約 54 億度及 56.68 億度,而商業部門節電市場潛在產值則分別增加至 889.28 億元及 932.85 億元,而推估 ESCO 產業市場潛在產值最低至少為 114.27 億元,最高達 230.19 億元。

此外,本研究研析金融海嘯、QE1、QE2、日本核安和美國能源政策調整等事件對國際能源價格及我國發電成本和電價之影響,理論上 對我國帶來用電量分別變化 1.59%、-0.28%、-0.59%及-0.89%之影響,應會對 ESCO 市場產生相當影響;然而國內因過去電價凍漲,長期未反映能源成本變化,對國內 ESCO 產業發展影響反而有限;在輸出策略部分,本研究主要綜整美、澳、日等國之能源技術服務業輸出策略與作法,及國內相關產業如營建服務業與環保服務業之輸出經驗與策略後,協助研提我國未來推動 ESCO 產業輸出之具體策略建議;在國際競爭力部分,我國 2011 年整體服務業在 WTO 全球市場排名僅位居 24 位,技術性服務業在全球市場的出口競爭力也不高,而以 RCA 指標進行分析,可以發現我國目前能源技術服務業相關服務業別之出口競爭力尚有待提升。

最後,在融資議題部分,本研究主要彙整中國、韓國與泰國等國發展能源技術服務業之策略與作法,並探討專案融資、Super ESCO 等融資模式成功的關鍵因素與細節。為了將理論落實於實務,研究團隊也對中國信託銀行進行訪談,以了解其融資貸放的風險評估模式並協 助暢通與改善我國 ESCO 產業資金融通管道。